：中國特色社會主義制度和國家治理體系，生長于中國社會土壤，形成于革命、建設、革新長期實踐，是植根中華歷史文化傳統、吸收借鑒人類制度文明有益成績豐富起來的，不僅保障了我國經濟快速發展和社會長期不亂的奇跡，也為多元文明共生并進的人類社會發展增添更多色調、更多范式、更多選擇。黨的十九屆四中全會通過的《中共中心關于堅定和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理才幹當代化若干重大疑問的決意》，從13個方面系統結算和深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，緊緊圍繞堅定和鞏固什麼 完善和發展什麼，提出了一系列新思想新觀點新舉措，提出了把新時代革新開放推前進進的基本要求，是我們堅持四個自信的根本根據。為深入吸取宣傳黨的十九屆四中全會精神，中心網信辦與求是雜志社共同組織中國穩健前行網上理論散播專欄，約請思想理論界專家學者撰寫系列理論文章，今日在求是網推出第23篇，敬請關注。
內容摘要： 我國生態文明建設和生態環境保衛贏得的歷史性進展，是中國特色社會主義制度下綠色發展理念的勝利實踐。堅定和完善生態文明制度體系，是中國特色社會主義制度建設的重大創造。建設社會主義當代化的宏偉目標需要進一步堅定和完善生態文明制度體系，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，加速推進生態環境領域治理體系和治理才幹當代化，協同推進經濟高質量發展和生態環境高程度保衛，堅持走生產發展、生活富裕、生態優良的文明發展途徑，建設美麗中國。
生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。十九屆四中全會《決意》強調，要堅定和完百家樂 倍壓法善生態文明制度體系，促進人與天然和平共生，堅定節約資本和保百家樂 穩贏衛環境的根本國策。美麗中國是社會主義當代化建設的主要目標，堅定以習近平生態文明思想為傳授，堅定、鞏固、完善、發展長年來尤其是十八大以來開展的一系列重大制度創造，發揮我國社會主義制度優勢，是全面加強生態環境保衛、提拔生態文明程度的基本手段，也是建設美麗中國的基本保證。
我國生態環境保衛贏得歷史進展的制度保證
黨的十八大以來，以習近平同志為要點的黨中心創新性地把生態文明建設納入五位一體總體布局和四個全面戰略布局，開展了一系列基本性、首創性、長遠性工作，推動生態環境保衛發作歷史性、轉折性、全局性變化，生態文明建設贏得顯著成效，美麗中國建設邁出主要步伐。
我國生態環境保衛贏得歷史性進展。黨的十八大以來，黨中心國務院配置實施大氣、水、土壤污染防治三大行動策劃，斷然向污染宣戰。2024年召開全國生態環境保衛大會，配置污染防治攻堅戰，全面打響三大保護戰、七大標志性戰役，全面加強生態環境保衛。大力推進供應側結構性革新，加強產業結構、能源結構、運輸結構、農業結構優化調換，加大化解鋼鐵、煤炭等多餘產能和剔除落后產能，建成環球最大規模的乾淨煤電供給體系。開展飲用水水源地環保執法專項行動，加大黑臭水體整治，建成世界上最大規模的城鎮污水處理系統。開展土壤污染狀況詳查，防范土壤污染風險，累計開展近157萬個鄉村農村環境綜合整治。斷然不准洋垃圾入境。全國生態環境質量得到明顯改良，改良速度之快前所未有，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提拔，也得到國際社會高度認可。河北塞罕壩林場、浙江千村示范、萬村整治工程獲得聯盟國地球衛士獎，中國空氣治理被聯盟國評價為北京成為環球城市空氣質量改良最為勝利的案例。
中國特色社會主義制度是我國生態環境保衛贏得歷史性進展的制度保障。生態文明建設和生態環境保衛贏得歷史性功績，關鍵還是得益于包含在中國特色社會主義制度之內的生態文明制度體系完善與發展。這些制度包含有全面加強黨的領導，要求各級黨委斷然扛起生態文明建設和生態環境保衛的政治責任，嚴格落實黨政同責、一崗雙責。堅定以人民為中央，把辦理突出生態環境疑問作為民生優先領域，堅定生態惠民、生態利民、執政為民，重點辦理妨害群眾康健的突出環境疑問，連續不斷知足人民日益增長的優雅生態環境需要。堅定綠水青山便是金山銀山理念，強調保衛生態環境便是保衛生產力、改良生態環境便是發展生產力，堅定高程度保衛與高質量發展協同推進。堅定全國一盤棋，會合氣力辦大事，斷然向污染宣戰，斷然打好污染防治攻堅戰。堅定與時俱進，革新創造，相繼出臺加速生態文明建設的意見、生態文明體制革新總體方案、生態文明建設目標評價考核設法、黨政領導干部生態環境妨害責任追查設法等系列革新舉措，根本形成生態文明制度體系的四梁八柱。
生態文明制度體系是重大制度創造
十九屆四中全會強調從十三個方面堅定和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系與治理才幹當代化，包含有堅定和完善生態文明制度體系，促進人與天然和平共生。我國生態文明制度體系進一步健全、治理才幹顯著提拔，為試探中國特色社會主義途徑、完善社會主義理論與制度體系進行了主要創造、贏得了主要成績。
習近平生態文明思想是生態文明制度建設的基本遵循。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容，是馬克思主義中國化的生動實踐和理論創造，是堅定和完善生態文明制度體系的基本遵循。習近平生態文明思想既是熟悉人類社會發展紀律、熟悉天然與環境的世界觀、價值觀，也是開展制度建設的系統觀、想法論。
生態文明制度體系建設，是中國特色社會社會主義制度建設的重大創造。我國大力推進生態文明體制革新與生態環境制度建設，根本形成了生態文明制度體系。一是天然資本資產產權、國土開闢保衛、空間安排體系、資本總量控制和節約、資本有償採用和賠償、環境治理體系、市場體系、績效考核和責任追查等一批具有標志性、根基性的革新舉措陸續推出，四梁八柱制度體系加速完善。二是控制機構連續不斷優化調換，形成加倍強有力的政策制度規定與執行載體，組建生態環境部，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，加強政策安排尺度規定、監測評估、監視執法、督察問責四個統一。在辦理區域性、流域性、跨部分等疑問上，也連續不斷優化機構建置，設立京津冀及周圍地域大氣環境控制局，成立七大流域生態環境監視控制局，在辦理長期以來區域、流域、海域生態環境監管職責交叉、多頭控制疑問上百家樂vip優惠實現新的突破。三是強化生態環境法治建設，積極推進生態環境執法革新，組建生態環境保衛綜合執法隊伍，強化生態環境監管職責。四是生態文明建設目標評價考核、生態環境妨害責任追查、生態環境監測數據質量控制、排污允許、河長制、環境保衛稅等制度政策深入推進，全面提拔生態文明建設和生態環境保衛程度等。我國黨委領導、政府主導、企業主體、公共介入的環境治理體系連續不斷完善，推動我國生態文明建設和生態環境保衛從熟悉到實踐發作重大變化，也為開啟社會主義當代化建設新征程，建設美麗中國奠定了優良的制度根基。
發揮制度優勢提拔生態環境治理機能
面向美麗中國建設目標，加速推進生態環境領域治理體系與治理才幹當代化，是當前和未來生態文明建設和生態環境保衛的重大課題。生態環境保衛和污染防治攻堅戰形成了一系列有效做法，包含有堅定以習近平生態文明思想為指引，堅定以人民為中央，堅定黨政同責、一崗雙責，堅定以改良生態環境質量為要點，堅定落實六個做到，堅定連續不斷強化機構隊伍和根基才幹建設等，這是生態環境保衛及制度建設的寶貴經驗，應鞏固和發展。在此根基上，貫徹十九屆四中全會精神，發揮我國制度優勢，進一步完善和發展生態文明制度體系，提拔生態環境治理機能。
一是堅定以習近平生態文明思想為傳授。我國作為世界上最大的發展中國家、長期處于社會主義初等階段的根本國情沒有變，人口多、生態環境懦弱、發展不均衡不充分，生態環境仍然是我國社會主義當代化建設的一個短板。需要堅定以習近平生態文明思想為傳授，充分發揮我國社會主義制度優勝性，堅定和完善生態文明制度體系，維持戰略定力，全面加強、連續推進生態文明建設和生態環境保衛。
二是堅定以人民為中央，增進人民群眾的環境福祉。優良的生態環境是最普惠的民生福祉，將保衛生態環境作為重大民生民心工程，大力辦理人民群眾身邊的生態環境疑問。確保綠水青山常在、天然生態系統安全，連續不斷提高優質生態產品的供應才幹，建設天藍地綠水清的美麗中國，知足人民日益增長的對美好生活環境需要。
三是堅定全面加強黨的領導，落實黨政同責、一崗雙責。始終堅定黨的領導，確保斷然貫徹落實黨中心、國務院決策配置，落實生態文明建設和生態環境保衛的黨政同責、一崗雙責，將黨的領導落實到生態環境保衛的各個環節。落實中心生態環境保衛督察制度，落實生態文明建設目標評價考核制度，構建生態環境保衛大格局。
四是堅定以改良生態環境質量為要點。我國生態環境質量總體改良，但改良成效還不穩固，部門地域與和領域生態環境質量仍然較差，歷史欠賬多，面向203百家樂洗牌次數5年美麗中國目標根本實現，生態環境基本好轉的目標，應堅持不移的以改良生態環境質量為要點，連續推進生態環境治理，久久為功，扎扎實實的推進生態環境治理。
五是堅定綠色青山便是金山銀山理念，實現高質量發展和高程度保衛協同推進。綠色發展是辦理生態環境疑問的基本之策，必要把推動形成綠色發展方式和生活方式擺在加倍突出的位置，連續不斷強化綠水青山便是金山銀山的意識，以環境保衛優化經濟發展、率領產業布局、促進結構轉型，形成節約資本和保衛環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，實現發展與保衛的內在統一、相互促進，實現經濟高質量發展與生態環百家樂理性下注境高程度保衛協同推進。
六是堅定將法治作為生態環境保衛的基本手段。從長遠來看，必要堅固樹立法治觀念，堅定法治思維，以源頭預防、過程管理、妨害補償、責任追查為目標，連續不斷完善生態環境保衛法律體系。加強重點領域立法，推進制訂資本環境類法律律例，強化生態環境保衛的法制保障，嚴格執法，強化全社會法治意識，依法依規推進生態環境治理。
七是堅定充分發揮市場機制作用。全面實施排污允許控制，構建以排污允許制為要點的固定污染源監管制度體系，依托排污允許控制，實現企業環境準入、達標排放、公然、環境保衛稅、企業環境信用評價、企業環境分類控制、綠色金融、環境保險等一系列政治制度的協同增效。發憤環境保衛市場機制，使環境保衛融入市場經濟建設。
八是堅定科技支撐提拔治理才幹。科技是第終生產力，科技是辦理生態環境疑問最有效的手段。生態環境治理才幹當代化，應該強化科技創造、科學治理、精準治理，充分利用區塊鏈、物聯網、大數據、云算計、人工智能、衛星遙感等科技手段，提拔生態環境保衛控制程度。依托當代化的專業手段，促進生態環境制度與政策的協同實施，提拔治理機能。
九是堅定全社會共建美麗中國。生態文明建設和生態環境保衛關乎社會每個成員，每個人都是介入者、相關者、受益者，沒有人是傍觀者、局外人，提高全社會環境保衛意識，加速形成黨委領導，政府主導、企業主體、公共介入生態環境治理格局。積極推進環境公然、公共介入等制度實施，積極率領公共成為發明疑問的幫手和同盟軍，積極發揮社會監視作用。勉勵綠色消費、綠色生活、綠色出行等率領公共切實介入此中，穩步推進生態環境治理全民行動。
十是積極推行國際生態環境保衛責任。我國社會主義當代化建設穩步推進，生態文明建設和綠色發展對世界可連續發展做出重大功勞，在建設社會主義當代化強國的歷程中，要堅定共建乾淨美麗世界的發展理念，當真推行國際公約，積極介入帶領應對環球氣候變化，積極介入環球環境治理體系，功勞中國聰明與中國方案。
