誕生僅10個月，陸鴻就因高燒不退留下了嚴重的后遺癥——小腦指示神經失常。面臨運氣的不公，陸鴻沒有讓步，而是抉擇抖擻拼搏。在途經多次勤奮和嘗試后，陸鴻創立了蘇州緣躍紙制品有限公司。創業勝利后，他還先后動員了50多名陳小刀百家樂殘疾人脫貧致富。
陸鴻勝利創業的故事，是我國殘疾人就業質量增加的一個縮影。比年來，越來越多的殘疾人通過按比例就業、會合就業、敏捷就業、自主創業、輔導性就業等格式實現增收。
殘疾人就業質量的增加，離不開法治的有力保障。近日發行的殘疾人事業藍皮書——《中國殘疾人事業研討匯報（2023）》（以下簡稱藍皮書）指出，為增進殘疾人就業、改良殘疾人就業組織、提高殘疾人就業質量，我國訂定了一系列殘疾人就業法條、法紀和政策。目前，殘疾人就業的法條法紀和政策體系已經形成。
全國人大常委會委員、中國人民大學殘疾人事業成長研討院院長鄭功成表明，在黨的二十大精力指引下，中國式今世化歷程在普遍提速，殘疾人事業也正在步入成長的快車道。面向前程，成長殘疾人事業將成為社會建設的主要主題，殘疾人權益保障的治理法治機制將連續得到完善，殘疾人就業創業將會加倍受到珍視，殘疾人權益將得到加倍普遍的保障。
將殘疾人納入就業政策蓋住范圍
比年來，殘疾人就業受到黨和執政機構的高度珍視，就業面不停擴張，就業比例連續增加，就業質量漸漸增加。
為擴張殘疾人就業面、提高殘疾人就業質量，我國相繼發行《國務院關于印發十三五加速殘疾人小康歷程安排綱要的告訴》《中共中心結構部等7部分關于增進殘疾人按比例就業的觀點》《殘疾人就業保障金征收採用控制設法》《財務部、國家稅務總局關于增進殘疾人就業稅收優惠政策的告訴》《關于攙扶殘疾人自主就業創業的觀點》等一系列政策，將殘疾人納入就業政策體系蓋住范圍。
為不亂成長殘疾人就業創業，提高殘疾人就業質量，國務院發行《關于印發十三五加速殘疾人小康歷程安排綱要的告訴》，領會要求要強力推動殘疾人按比例就業、不亂成長會合就業、多渠道攙扶自主創業和敏捷就業、強力成長輔導性就業和多種格式就業。
各地以創設勞動福利型殘疾人事業為目的，通過完善法條法紀和辦事體系，在不亂成長殘疾人就業創業的同時，不停開闢公益性崗位。以長三角地域為例，比年來，《江蘇省十四五殘疾人事業成長安排》《上海市殘疾人事業成長十四五安排》《浙江省增進殘疾人就業舉動計劃（2022-2025年）》《安徽省增進殘疾人就業三年舉動實施計劃(2022-2024年)》《長三角殘疾人事業一體化成長戰略配合框架協議》等相繼出臺，對增進殘疾人就業施展了主要作用。
藍皮書顯示，途經各方百家樂斷龍不懈勤奮，殘疾人就業不亂成長，就業質量逐步增加。截至2022年年底，全國城鄉持證殘疾人就業人數達9055萬人。另據2017年至2021年殘疾人就業統計解析，常識專業型就業崗位數目在漸漸提升，勞動密集型就業崗位數目在漸漸減少。
殘疾人就業辦事保障體系不健全
比年來，各地逐步完善殘疾人權益保障的法紀文件，推進殘疾人社會身份逐步提高。但不能抵賴的是，殘疾人就業仍然面對不小的挑釁。
藍皮書顯示，截至2021年，仍有1000多萬名就業年紀段持證殘疾人未實現就業，將尚未核辦殘疾人證的殘疾人算在內后，尚未就業的勞動年紀殘疾人數目更高。
對外經濟貿易大學執政機構控制學院傳授李長安以為，殘疾人就業環境仍有待改良、殘疾人就業辦事體系和保障體系百家樂籌碼不健全是當前殘疾人就業面對的重大挑釁之一。
目前，我國涉及殘疾人就業的法條重要有殘疾人保障法和就業增進法，保障殘疾人就業權益的關連配套法紀較少，這說明我國缺乏效力更高的法條層面的殘疾人就業政策及關連配套法紀。不光如此，已有的政策在落實過程中也顯露了執行偏差。比如，部門用人單元寧愿繳納殘疾人就業保障金，也不愿意安頓殘疾人就業，這極不幸于殘疾人就業任務的推動。李長安說。
中國殘疾人事業研討會勞動就業技術委員會副主任委員朱永彬留心到，長三角地域出臺了一系列保障殘疾人就業的法紀和政策，對增進殘疾人就業施展了主要作用，但仍然需求進一步完善，殘疾人作為一個有著不同凡響難題的懦弱群體，在社會生涯的各個層面受到差異水平的排擠，尤其表現在就業過程中。當前長三角地域推進殘疾人就業重要依賴行政策略和道義氣力，缺乏法條的強制性拘束與規范。因此，長三角地域必要增強殘疾人就業法治化建設，為實現殘疾人高質量就業提供堅實的法條保障。
增加殘疾人就業保障法治化程度
就業是協助殘疾人提高收入程度、加強信心心和實現自強自立的主要道路。專家以為，應增加殘疾人就業保障法治化程度，優化殘疾人就業辦事與保障體系。
李長安指出，殘疾人保障法以及殘疾人就業規則作為專門針對殘疾人就業的法條法紀，仍需基于殘疾人就業的近況進行校訂和完善。同時，增強殘疾人的法治宣揚教育，加強殘疾人的自我保衛意識，使之在正當權益受到侵略時或許及時維護個人的權益。
朱永彬建議，關連部分和場所應進一步細化并落實殘疾人就業關連政策，比年來，長三角地域出臺了多個增進殘疾人就業的政策文件，對殘疾人的就業疑問作出很多規定，目前緊急的疑問是各個場所的執政機構必要嚴峻守規執行，并訂定相符各地特點的具體實施細則。
百 家 樂 長 贏 河北大學控制學院副傳授李超以為，增加就業本事是實現殘疾人經濟孑立和融入社會生涯的主要條件，也是推進殘疾人就業的要害性根基任務。新形勢下實現殘疾人較為充裕較高質量就業的目的，需求優化殘百 家 樂 好 路疾人就業訓練政策體系。
李超建議，優化殘疾人職業技巧訓練辦事與控制設法，規范訓練流程，提高訓練質量。針對殘疾人群體實質，獨特是部門種別殘疾人需求輔導講授人員等場合，合乎邏輯確認殘疾人職業訓練補貼尺度。強化信息公然機制，完善就業訓練機構考查設法，優化訓練資歷考查流程，支持殘疾人交融自身實質自主抉擇就業訓練。
同時，整合攙扶政策，將殘疾人職業技巧訓練融入職業技巧人才培育整體方案。完善實施買入殘疾人職業訓練辦事政策，勉勵各類社會訓練機構廣泛介入殘疾人職業訓練。完善殘疾人訓練補貼政策和訓練績效補貼獎勵設法，合乎邏輯確認補貼和獎勵尺度，完善就業訓練質量監視機制。（蒲曉磊）
