日前，國務院安委會辦公室、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國務院國有財產監視控制委員會、國家鐵路局、中國民用航空局、中國國家鐵路集團有限公司聯盟印發《關于進一步增強地道工程安全控制的開導觀點》（簡稱《開導觀點》），旨在普遍增強地道工程安全控制，有效防控重大安全危害。
《開導觀點》要求，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅定超前預控、全過程動態控制理念，進一步壓實安全生產義務，健全制度體系，強化重大危害管控，夯實安全生產根基，有效防范地道施工安全意外事件發作，更好保障重大項目高質量建設，助力經濟高質量成長，切實保障人民群眾性命資產安全。
在壓實安全生產義務方面，《開導觀點》領會，嚴峻落實建設單元首先義務。要研討訂定建設單元安全生產首先義務的具體規定，增強事前預防管控，創設全過程危害管管理度。嚴峻落實參建企業主體義務百家樂優惠。施工總承包單元依法對施工現場安全生產負總責。地道項目擔當人必要在崗履職。總承包單元要與分包單元簽定安全生產控制協議，強化控制舉措并蒙受連帶義務。嚴峻落實勘察設計單元安全義務。嚴峻落實監理單元安全義務，增強日常安全查驗。強化屬地和部分監管義務。固定期限結構解析研判安全危害，嚴峻查驗，及時采取針對性舉措強化地道施工安全。創設協力聯意圖制，強化聯盟查驗，嚴峻執法處分，固定期限公布代表執法案例。
在健全制度體系方面，《開導觀點》要求，完善法紀尺度。構建以建設單元為主導、以施工單元為主體、以施工現場為核心的安全生產控制體系，加大對違法違規行徑的處分力度。研討訂定地道工程項目控制人員的配備規定和從業規范，提高現場安全控制本事。增強復雜地質環境前提地道安全尺度制校訂。加速訂定完善地道施工危害清單和重大意外事件隱患裁定尺度。創設合乎邏輯工期和造價保障機制。對專業危害高、施工難度大的地道工程項目，應提高安全生產費用提取尺度。要從擔保工程安全和質量的角度，科學確認合乎邏輯工期。敦促施工現場創設地道要害工序或工序調換施工前核對驗收制度。創設健全施工計劃落實監視和更正機制，防範施工計劃和現場施工兩張皮。依法訂定危害分級管控和隱患排查治理等制度，規范管控行徑。嚴峻管理進洞人員數目和洞內高危點位人員數目，謹防人員聚集增大意外事件危害。
在增加重大危害防范化解本百家樂分析軟件事方面，《開導觀點》要求，增強勘察設計源頭危害防范。嚴峻依照法條法紀和強制性尺度進行勘察和設計，從勘察設計源頭防范化解安全危害。強化動態設計，動態調換綜合危害接應舉措。嚴峻施工現場重大危害管控。創設危害工點控制清單。結構訂定專項施工計劃，規范施工工序控制。嚴峻落實計劃改變論證審察步驟。強化進洞施勞工員管控和安全專業交底，增強對功課人員崗位安全生產和應急避險常識的訓練教育，以及代表意外事件案例警示教育。深化意外事件隱患排查治理。敦促增強施工現場常態化排查治理，開百 家 樂 幾 副 牌展專項排查，及時禁止和更正違章指示、強令冒險功課、違背操縱規矩的行徑。創設重大隱患密告獎勵和掛牌督辦制度，實施疑問隱患清單化控制和閉環控制。提高應急處理程度。針對地域環境、地道類型、地質水文前提春風險種別等特色，開導參建單元訂定綜合應急預案、專項應急預案和現場處理計劃。增強應急演練，使所有參建人員認識應急處理和逃生方式。按規定配備應急物資、裝備，固定期限進行檢測維護。開展環境危害考核，遇重大意外事件或天然災難預示，及時發行預警，嚴禁冒險功課。
在夯實安全生產根基方面，《開導觀點》指出，加速培育地道施工安全控制人才。增強常態化技巧訓練，采取績效和獎勵掛鉤機制，增加安全控制常識和技巧。強力推動校企配合，培育地道施工技術人才。推動核心專業勞工團隊建設。創百 家 樂 路設健全建筑勞工終身職業技巧訓練和評估評價體系。加大進步工藝專業推銷利用。勉勵采用TBM、盾構、礦山法全工序機器化配套等施工工藝工法。推進增加地道工程項目信息化、智能化和精細化控制程度。
《開導觀點》還要求，要及時結算和推銷代表經歷和做法，形成一批可復制、可推銷的首創成績。對安全控制規范、三年內未發作生產安全意外事件和涉險活動的參建企業，可賜與啟發舉措。（ 孫丹妮）
