十一屆全國人大四次會議9日下午舉辦會,約請極速百家樂衛生部部長陳竺,財務部副部長王百 家 樂 新手軍,人為物質和社會保障部副部長胡曉義,發改委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛遷就深化醫藥衛生系統革新的關連疑問答覆中外提問。
有問,依據醫改計劃,2009年到2011年,各級執政機構的新增投入應當是8500億元,中心執政機構的投入應當是3318億元。此刻兩年已往了,請問這個投入落實的場合奈何?是否實現了預期的目的和工作?2011年的預算大約又會是幾多?重要會用于哪個方面?
財務部副部長王軍說,2009年黨中心、國務院決擇用三年的時間辦妥醫療衛生方面的五項焦點革新,其時我們幾個部分一起共同做了一個測算,執政機構要保障這些革新的到位,全國各級財務要提升8500億人民幣的投入,此中中心財務要提升3318億投入,這個測算后來被寫進了醫改計劃,就變成了各級財務部分的任務工作。
第一,從總量上來看,三年投入將逾額或者說是美滿地辦妥。我講四個小的概念,第一個小概念,此刻我給你的數字是2009年的決百家樂機率計算算數、2010年的執行數,由於決算還沒有出來。2011年的預算數,這三個數字的加總,他日決算出來以后,本年執行下來還會有一些變動。第二個小概念,這三個數加起來,全國各級財務的累計支出1409沙龍娛樂城9億元,此中中心財務為4486億元。第三個小概念,這是三年累計的,我剛剛說了是要新增8500億元,此中中心財務是3318億元,那就有一個基數疑問,所以第三個小概念是2008年的基數是全國2757億元,此中中心826億元。第四個小概念,究竟新增幾多呢?三年全國財務投入新增11342億元,此中中心財務新增投入3659億元。可以說從總量上來看,中心要比本來測算的投入提升341億元,全國要比本來測算的8500億元提升2842億元。假如再包含有以前年度規劃在這三年時期採用或即將採用的財務資本,這個數字還可能要大一些,全國均過份3000億元。
第二,分年度來看,分年度的賬大家都可以在網上查到,我就不報了。由于時間關系,我也介紹四個小的概念。第一個小概念,這幾年的財務衛生投入,一年一個臺階,2009年是3000多億元,2010年是4000多億元,2011年是5000多億元。2011年的預算規劃,大家都知道是5360億元。第二個小概念,執政機構衛生投入的增幅要高于常常性財務支出的增幅,這也是醫改計劃對我們提出的要求,我們做到了。第三個小概念,要逐步提高執政機構衛生投入占衛生總費用當中的比重,這個我們也做到了。衛生總費用,2010年的數還沒有出來。從2009年的衛生總費用中的執政機構投入來看,比2008年提升了25個百分點。從2003年開端,執政機構投入占整個衛生總費用當中的比重一百家樂操盤手直在提升,從2003年到2009年算下來提升了17個百分點之多。執政機構投入提升以后,在衛生總費用當中的比重提升,就意味著自己累贅的比重在相應的降落。第四個小概念,在財務的醫療衛生投入占整個財務支出的比重,從2008年的457提高到2011年的535,提高了078個百分點,年均提高02個百分點。此中醫療衛生支出,占中心財務支出的比重從2008年228提高2011年的318,提高了09個百分點,年均提高03個百分點,這個比重的提高比絕對額提高更難。
第三,從投入組織看,各項焦點革新得到了較好保障,獨特是較好地表現了國務院醫改領導小組的要求。對此,溫總理、李克強副總理都極度關懷,一再要求我們要保根本、強下層、建機制,也即是說在投入方面是盡可能地給寬泛人民群眾更多的、更好的實惠。我也講幾個小的概念:第一個小概念,向根本傾斜。我舉中心財務投入的範例來說,向保根本傾斜,加大醫療保障的投入力度,給新農合提標、給都會住民醫保提標,那即是保根本。中心財務花了幾多錢呢?這三年花了2300億元,要占到中心財務整個醫療衛生支出的50以上。第二個小概念,向下層傾斜。我剛剛在答覆這位女提問的時候,已經舉了一些範例,我再講一些總的概念。這幾年我們向農村和都會社區等下層傾斜,支持下層醫療衛朝氣構硬件、軟件的建設,支持在下層醫療衛朝氣構實施根本藥物制度、中止藥品加成。中心財務一共投入三年將過份1100億元,占24。第三個小概念,向建機制傾斜。建機制方面,我可以舉一個小範例,我們提出公眾衛生要逐步均等化,為了建這個機制,我們對公眾衛生的保障,人均15元,我們做到了區域上的均等、城鄉上的均等,都是15元,不顧是城里人還是農村人,不顧是東部人還是西部人,津貼一律依照15塊錢的尺度,保障根本公眾衛生權益得到實施。在公眾衛生方面我們花了900億元,占了20。第四個小概念,我們向中西部傾斜。我們支持縮小地域間的醫療衛生辦事的差距,這三年中心財務整個津貼場所的資本,對中西部的津貼將占到津貼總額的80以上。所以,是盡最大的可能向中西部來傾斜。