北京7月18日電題：優化營商環境增強中小企業獲得感——司法部、工業和信息化部擔當人就《保障中小企業款項支付規則》答問
白陽
為切實保衛中小企業正當權益、進一步優化營商環境，國務院日前公布《保障中小企業款項支付規則》，自2025年9月1日起施行。圍繞規則有關內容，司法部、工業和信息化部擔當人答覆了提問。
問：請簡要介紹一下規則的規定底細。
答：比年來，拖欠中小企業款項疑問較為突出，黨中心、國務院對此高度珍視。2025年底以來，國務院減輕企業肩負部際聯席會議辦公室組織開展了清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，贏得積極成效。為貫徹落實黨中心、國務院決策配置，創建防范化解拖欠中小企業款項長效機制，進一步落實中小企業促進法關于國家機關、事業單位和大型企業不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項的制定，在結算清欠工作實踐經驗、廣泛聽取各方面意見，并研究借鑒一些國家地域相關法律制度的根基上，國務院規定了該規則。
問：在當前形勢下，出臺規則有何意義？
答：拖欠中小企業款項，既陰礙中小企業發展，也妨害政府公信力，毀壞營商環境，陰礙經濟社會不亂大局。規則從規范機關、事業單位和大型企業付款限期，明確檢修驗收要求、不准變相拖欠、規范保證金收取和總結、公示拖欠款項信息、創建健全投訴和監視評價機制、明確遲延支付責任等方面作出制定，旨在依法保障中小企業款項得到及時支付，緩解中小企業資金壓力，切實保衛中小企業正當權益。其出臺有利于增強中小企業發展信心，促進復工復產，優化營商環境。
規則針對社會各方面高度關注、反應強烈的突出疑問，通過源頭治理、適度監管率領、強化責任義務等措施，創建起經營主體自律、政府依法監管、社會協同監視的預防化解拖欠中小企業款項律例制度。規則充分考慮中小企業在獲取買賣時機、資金周轉、風險手機百家樂分析軟件抵御等方面的弱勢身份，在做好與現行民事、行政法律律例銜接的同時，對機關、事業單位和大型企業與中小企業的買賣行為作出針對性制定，為各方當事人在實質平等的根基上開展買賣提供法治保障；另一方面，尊重經營主體意思自治和合同自由，避免行政手段欠妥干預經濟活動。
九州 百家樂 技巧問：規則在規范合同訂立及財政資金約束保障，加強賬款支付源頭治理方面有哪些制定？
答：一是制定機關、事業單位和大型企業不得要求中小企業接納不合乎邏輯的付款限期、方式、前提和違約責任等買賣前提，不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。二是強化財政資金保障要求，與政府采購、政府投資有關法律律例相銜接，制定機關、事業單位採用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務，應當嚴格依照批準的預算執行，不得無預算、超預算開展采購；政府投資項目所需資金應當依照國家有關制定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設。
問：規則在規范支付行為方面有哪些制定？
百家樂現金版論壇 答：一是規范付款限期。制定機關、事業單位從百家樂 三寶 打法中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項，合同另外約定的，付款限期最長不得過份60日；大型企業從中小企業采購貨物、工程、服務，應當依照行業規范、買賣習慣合乎邏輯約定付款限期并及時支付款項；合同約定采取推行進度總結、定期總結等總結方式的，付款限期應當自兩方確定總結金額之日起算。
二是明確檢修驗收要求。針對實踐中較為普遍存在的因不及時檢修驗收而拖欠中小企業賬款的疑問，制定機關、事業單位和大型企業與中小企業約定以檢修或者驗收及格作為支付款項前提的，付款限期應當自檢修或者驗收及格之日起算；合同兩方應當在合同中約定明確、合乎邏輯的檢修或者驗收限期，并在該限期內完工檢修或者驗收；拖延檢修或者驗收的，付款限期自約定的檢修或者驗收限期屆滿之日起算。
問：規則在防范賬款拖欠方面有哪些制定？
答：一百家樂抓牌是不准變相拖欠。制定機關、事業單位和大型企業採用商務匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合乎邏輯約定，不得強制中小企業接納商務匯票等非現金支付方式，不得利用商務匯票等非現金支付方式變相延長付款限期；不得以法定典型人或者重要擔當人改變，推行內部付款流程，或者在合同未作約定的場合下以等候竣工驗收批復、決算審計等為由，謝絕或者遲延支付中小企業款項；除合同另外約定或者法律、行政律例另外制定外，機關、事業單位和國有大型企業不得強制要求以審計機關的審計結局作為總結根據。
二是規范保證金收取和總結。制定除依法設立的投標保證金、如約保證金、工程質量保證金、農夫工工資保證金外，工程建設中不得收取其他保證金，不得將保證金限定為現金；保證金收取比例應當符合國家有關制定；保證限期屆滿后，應當及時對保證金進行核實和總結。
三是明確遲延支付責任。制定機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的，應當依照合同約定和本規則制定的利率尺度支付逾期利息。對謝絕或者遲延支付中小企業款項的機關、事業單位，應當在公務消費、辦公用房、經費規劃等方面采取必須的限制措施。
問：規則在加強信用監視和服務保障，維護中小企業正當權益和營造優良營商環境方面有哪些制定？
答：首要，創建支付信息披露制度。要求機關、事業單位、大型企業在制定時限內將逾期尚未支付中小企業款項的合同數目、金額等信息向社會公然或者公示。
其次，創建投訴處理和失信懲戒制度。省級以上人民政府擔當中小企業促進工作綜合控制的部分應當創建便利通暢的渠道，受理謝絕或者遲延支付中小企業款項相關投訴，并及時作出相應處理；機關、事業單位和大型企業不推行及時支付中小企業款項義務，情節嚴重的，依法實施失信懲戒。
再次，創建監視評價機制。審計機關依法對機關、事業單位和國有大型企業支付中小企業款項場合實施審計監視；省級以上人民政府創建督查制度，對及時支付中小企業款項工作進行監視查抄；國家依法開展中小企業發展環境評估和營商環境評價時，應當將及時支付中小企業款項工作場合納入評估和評價內容。
