間隔全國推門只剩4個月，相關控制設法出爐
攜號轉網進入落地階段
近日發表的《攜號轉網服務控制暫行設法（征求意見稿）》，明確了攜號轉網相關流程和內容，以保障攜號轉網順利實施。不過，要讓攜號轉網真正落地還有兩大挑戰，一是改建根基電信企業網絡和運營系統，二是同步改建第三方平臺。只有系統改建好了，才能確保用戶轉網后的採用體驗，才能讓攜號轉網更好落地
7月31日，工業和信息化部公然征求對《攜號轉網服務控制暫行設法（征求意見稿）》的意見，明確了攜號轉網的服務解決前提、業務流程、服務規范等內容。這標志著攜號轉網工作進入了落地階段，用戶間隔可以真正解決攜號轉網業務指日可待。
工信部信息通訊發展司司長、講話人聞庫日前介紹說，為落實攜號轉網工作，工信部組織3家根基電信企業和中國鐵塔公司已規定了系統建設改建、聯調聯測、提供服務三階段的工作時間表，配置在全國推進攜號轉網工作。現在，各項工作正有序推動中，5個試點省市共完工了230萬用戶攜號轉網工作。
明確轉網各方權責
自2024年11月份工信部啟動第一批攜號轉網試點以來，客觀存在多種疑問。針對這些疑問，《征求意見稿》明確了各方責任。
此前，有用戶反應攜號轉網業務解決流程長，根基電信企業建置障礙為難用戶；或是用戶在網協議無法解除，或者解決業務下月復下月等。
不能否認，確切存在個別地域個別根基電信企業，把攜號轉網作為爭搶用戶的一種競爭手段，出現了解決流程復雜、居心建置轉網門檻等欠妥行為。但也有一些屬于用戶與根基電信企業之間的在網協議疑問，需要明確解除的責任和方式。
為此，《征求意見稿》明確，申請攜號轉網的用戶，要同時知足5個前提申請攜號轉網的號碼是實名登記的、處于正常採用狀態、已結清或約定結清電信費用、沒有或已解除在網約定限期限制百家樂四珠路的協議、號碼入網已滿120個天然日。
假如5個前提都知足，仍遭遇各種居心為難怎麼辦？《征求意見稿》也明確，電信業務經營者不得以任何方式線上百家樂怎麼贏謝絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網查詢服務及解除限禮服務；或是增設解決前提，以任何方式謝絕、阻止、拖延向知足前提的用戶提供攜出授權碼服務。
賽迪顧問信息通訊產業研究中央解析師李朕以為，攜號轉網是工信部比年來推出的重大專項之一，運營商自身也在積極推動該項工作進展。因此，用戶大可不必掛心運營商拖延不辦。假如運營商確切存在消極拖延，用戶可以向各省區市控制局以及工信部反應，將會得到妥善處理。
《征求意見稿》最大亮點在于，分割了運營商、用戶、監管機構的權責，註解白了整個攜號轉網的解決流程，以及出現疑問的對應辦理單位。規范了未來執行過程中運營商的工作，同時也強化了監管力度，明確從工信部至各省區市通管局都有監視該工作、接納用戶舉報、辦理用戶疑問的責破解百家樂任，保障攜號轉網能夠順利實施。李朕說。
系統改建挑戰不小
途經電信體制革新，我國通訊市場已根本形成了3家根基電信企業充分競爭的格局，每家企業的產品和服務各具特色，吸引著差異需求的用戶群體在網間流動，更改提供服務的運營商。
聞庫形象地描述說，跟著挪動通訊專業升級以及挪動互聯網的真人百家樂玩法快速發展，手機號碼已不僅僅是通訊用戶的標識，還廣泛運用在各行各業的互聯網中，成為網絡運行空間的地位證。用戶更改手機號碼不僅需要很高的時間成本和經濟成本，還可能觸發財產及安全風險。而攜號轉網能在一定水平上化解這些矛盾，用戶可以在號碼不變的場合下，選擇為其提供服務的運營商。
攜號轉網的好處不止于此。李朕進一步解析說，首要，攜號轉網可以省去換網換號的麻煩，更改運營商卻不變更電話號碼，為用戶維護個人信息和社交圈提供了更便捷的方式；其次，攜號轉網讓用戶能在多家運營商的資費套餐中作橫向對照，選擇最合適自己的運營商與套餐并簽約；再次，用戶可以通過自己的選擇對運營商進行約束，以保證多家運營商的相互制衡，共同康健發展。
但從全面鋪開的角度來說，還要妥善應對數據量龐大、涉及面甚廣的兩大挑戰。聞庫說。
具體來說，一是對3家根基電信企業的網絡和運營系統實行改建，涉及近16億挪動用戶運營系統的更新，工程之復雜、規模之大從環球來看也是前所未有的；二是要將與手機號捆綁的各項應用一起轉網，還需對銀行、保險、證券以及互聯網企業等第三方平臺進行同步改建，工程更為巨大。手機號碼已廣泛採用在各行各業的信息應用中，要保持原有應用不受陰礙，需要各行各業應用系統協同配合，確保用戶攜號轉網后的採用體驗。
根基電信企業要進行大批的網絡建設和系統改建。中國信息通訊研究院專業與尺度研究所業務與網絡研究部副主任黃荷仙解析說，各根基電信企業除了要升級要點網設施，新建攜號轉網專用數據庫，還要升級改建配套支撐系統、增值服務平臺和計費總結系統，并完工大批內部測試工作及聯調聯測工作。此外，第三方服務平臺也需實行配套改建。
通訊業觀測家項立剛曾測算過，要在全國推進專業改建從而實現攜號轉網，至少需要投入幾十億元。
11月底前全國實施
本年5月份召開的國務院常務會議已明確，本年11月底前，要在全國全面實施攜號轉網。如今，間隔目標時限只剩4個月。
依照本年3月份工信部給出的時間表，第一階段是8月底前，各根基電信企業完工網絡及系統建設和改建工作，具備企業間聯調聯測的前提。第二階段是11月10日前，各根基電信企業、中國信通院完工全業務流程聯調聯測相關工作，具備向用戶提供攜號轉網服務才幹。第三階段是11月底前，全國范圍內正式向用戶提供攜號轉網服務。此中，天津、海南、江西、湖北、云南5省（市）要在9月20日前完工試驗，正式向用戶提供攜號轉網服務。
聞庫日前介紹說，在全國系統建設改建完工后，將組織開展全國聯調聯測工作，確保系統運行符合規范要求。同時，加強與相關行業主管部分的溝通，共同推進銀行、保險、證券以及互聯網企業等第三方平臺進行同步改建，確保用戶攜號轉網后的業務體驗。
數據顯示，本年上半年，中國電信累計凈增挪動用戶最多，中國挪動次之，中國聯通起碼。這是否意味著中國電信將成攜號轉網的最大受益方？
對此，獨立電信解析師付亮以為，從此前試點場合看，真正攜號轉網的用戶不多，只占很小的比例。中國電信挪動用戶增多的重要理由是，年頭以來大幅調低了套餐外資費，再加上此前在家庭套餐方面的既有優勢，增加了市場競爭力。但不能否認，假如中國挪動和中國聯通不采取措施，在未來攜號轉網的競爭中，的確可能面對老用戶流失的疑問。
攜號轉網提供了一個公正競爭的平臺，三大運營商高枕無憂的狀態將被變更，運營商必將向一個加倍全面的服務提供商轉變。在5G時代前夕，運營商更要提前布局，有效均衡流量資費和服務質量的關系，才能增加客戶黏性。李朕說。
