憲法是國家的基本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的會合表現。黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中心關于改動憲法部門內容的建議》。憲法改動是國家政治生涯中的一件大事，是以習近平同志為核心的黨中心從新時代堅定和成長中國特點社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，也是推動普遍依法治國、推動國家治理體系和治理本事今世化的重壯舉措。通過改動憲法，把黨的十九大確認的重大理論意見和重大氣針政策載入國家基本法，表現黨和國家事業成長的新功績新經歷新要求，必將為新時代堅定和成長中國特點社會主義提供有力憲法保障。
一、我國現行憲法是相符國情、相符實質、相符時代成長要求的好憲法，必要歷久堅定、普遍貫徹
我國現行憲法是依據黨的十一屆三中全會確認的路線方針政策、于1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過并公布施行的網 路 百 家 樂 作弊。再往前溯，1982年憲法，可以說是對1949年具有暫時憲法作用的《中國人民政治談判會議共同綱領》、1954年《中華人民共和國憲法》的接管和成長。回溯近70年我國憲法制度成長進程，我們愈加感覺，我國憲法同黨和人民進行的艱辛奮斗和創建的輝煌功績親密相連，同黨和人民開辟的向前途徑和堆積的名貴經歷親密相連。
我國憲法以國家基本法的格式，確定了中國共產黨領導中國人民進行革命、建設、革新的偉大斗爭和基本功績，確立了勞工階層領導的、以工農聯合為根基的人民民主專政的社會主義國家的國體和人民典型大會制度的政體，確認了國家的基本工作、領導核心、開導思想、成長途徑、奮斗目的，規定了中國共產黨領導的多黨配合和政治談判制度、民族區域自治制度以及下層群眾自治制度，規定了社會主義法治原理、民主會合制原理、尊重和保障人權原理，新期間黨和國家一系列重大氣針政策和事件準則，等等，反應了我國各族人民的共批准志和基本益處。
憲法具有基本性、全局性、不亂性、歷久性。我國現行憲法公布施行至今已有36年，實踐充裕證實，憲法以其至上的法治身份和強盛的法治氣力，有力堅定了中國共產黨領導，有力保障了人民當家作主，有力增進了革新開放和社會主義今世化建設，有力推進了社會主義法治歷程，有力維護了國家統一、民族團結、社會不亂，是我們國家和人民經受住不同種類難題春風險考驗、始終沿著中國特點社會主義途徑向前、實現中華民族偉大再起中國夢的基本法治保障。我國憲法確立的一系列制度、原理和條例，確認的一系列大政方針，具有明顯的優勢、堅實的根基和強盛的性命力，必要歷久堅定、普遍貫徹。
二、憲法只有不停安適新形勢、吸納新經歷、確定新成績、作出新規范，才幹具有長久性命力
唯物史觀以為，法條作為上層建筑的主要構造部門，要跟著經濟根基的變動而變動。我國憲法的成長進程也是這樣。1954年我國第一部憲法出生后，一直處在試探實踐和不停完善過程中，其間也走了一些彎路。
1982年憲法施行后，依據我國革新開放和社會主義今世化的實踐和成長，在黨中心領導下，全國人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次，對1982年憲法即我國現行憲法的個體條款和部門內容作出必須的、也是十分主要的改正，共通過了31條憲法改正案。此中，1988年改正案2條，1993年改正案9條，1999年改正案6條，百家樂博牌規則2004年改正案14條。
概括起來講，四次改動憲法的重要內容：一是對憲法序言第七天然段的有關內容先后3次作出改動，將鄧小平理論、三個典型主要思想，社會主義初等階段，中國特點社會主義途徑，成長社會主義市場經濟，推進資源文明、政治文明和精力文明調和成長，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家等內容，差別寫入憲法。二是對憲法序言第十天然段的有關內容2次作出改動，將中國共產黨領導的多黨配合和政治談判制度和包含有勞動者、建設者和愛國者在內的廣泛愛國統百 家 樂 工作一戰線，差別寫入憲法。三是對憲法第五條作出改動，規定履行依法治國，建設社會主義法治國家。四是對憲法第六條作出改動，規定社會主義初等階段根本經濟制度和分發制度。五是對憲法第八條2次作出改動，規定履行家庭承包經營為根基、統分交融的雙層經營系統。六是對憲法第十一條先后3次作出改動，規定非公有制經濟的身份和國家對非公有制經濟的方針政策。七是對憲法第十四條作出改動，規定國家創設健全同經濟成長程度相安適的社會保障制度。八是對憲法第十五條作出改動，規定國家履行社會主義市場經濟。九是對憲法第三十三條作出改動，規定國家尊重和保障人權。十是對憲法第八十一條作出改動，規定國家主席進行國事事件。此外，還對地盤採用權可以依法轉讓、公民正當的私有資產不受侵略、對公民私有資產的征用征收和賠償、縣村夫大任期三年改五年、緊要狀態、我國國歌等作了增補和完善。
總的看，四次修憲的內容充裕表現了黨領導人民進行革新開放和社會主義今世化建設的勝利經歷，充裕表現了中國特點社會主義途徑、理論、制度、文化的成長成績，對我國政治、經濟和社會生涯產生了極為主要的陰礙。通過四次憲法改動，我國憲法在中國特點社會主義偉大實踐中緊跟時代向前步伐，不停與時俱進，有力推進和保障了黨和國家事業成長，有力推進和增強了我國社會主義法治建設。
我國憲法成長的一個明顯特色即是，必要跟著黨領導人民建設中國特點社會主義實踐的成長而不停完善成長。這是實踐成長的必定要求，也是憲法成長的一條根本規律。只有不停地、及時地通過憲法確定黨和人民創建的偉大功績和名貴經歷，表現實踐成長和時代成長的新形勢新要求，才幹更好施展憲法的規范、帶領、推進、保障作用。
三、依據新時代堅定和成長中國特點社會主義的新形勢新實踐，在維持我國憲法持續性、不亂性、威望性的根基上，有必須對我國憲法作出恰當的改動
自2004年改動憲法至今，已已往十長年，黨和國家事業又有很多主要的、深刻的成長變動。獨特是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中心團結引領全國各族人民絕不動搖堅定和成長中國特點社會主義，策劃推動五位一體總體布局、調和推動四個普遍戰略布局，推動黨的建設新的偉大工程，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略百 家 樂 線上，推進黨和國家事業贏得古史性功績、發作古史性變革，中國特點社會主義進入了新時代。黨的十九大在新的古史出發點上對新時代堅定和成長中國特點社會主義作出重大戰略配置，確立了習近平新時代中國特點社會主義思想在全黨的開導身份，提出一系列重大政治論斷，確認了新的奮斗目的，對黨和國家事業成長具有重大開導和帶領意義。
新中國成立以來獨特是革新開放近40年來，憲法在我們黨治國理政事件中具有十分主要的身份和作用。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，堅定依法治國首要要堅定依憲治國，堅定依法執政首要要堅定依憲執政。憲法是國家的基本法、最高法。為了更好施展憲法在新時代堅定和成長中國特點社會主義、推動普遍依法治國中的重傑作用，需求斟酌對憲法作出恰當的改動。
在黨的十九大匯報和十九大黨章形成過程中，在各地域各部分吸取貫徹黨的十九大精力過程中，都有很多單元和同志提出，應該依據黨的十九大精力對我國憲法作出必須改動，把黨和人民在實踐中贏得的重大理論首創、實踐首創、制度首創成績獨特是習近平新時代中國特點社會主義思想通過國家基本法確認下來，使之成為全國各族人民的共同遵循，成為國家各項事業、各方面任務的事件準則。
黨中心決擇對憲法進行恰當改動，是途經反復斟酌、綜合方方面面場合作出的，目標是通過改動使我國憲法更好表現人民意志，更好表現中國特點社會主義制度的優勢，更好安適推動國家治理體系和治理本事今世化的要求。及時將黨的十九大確認的重大理論意見和重大氣針政策，黨和國家事業成長的新功績新經歷新要求，包含有習近平新時代中國特點社會主義思想、把我國建成富強民主文明和平精美的社會主義今世化強國、實現中華民族偉大再起、中國共產黨領導是中國特點社會主義最本性的特征、完善國家主席任期任職制度、深化國家偵察系統革新涉及改動憲法的有關內容等，載入國家基本法，長短常必須、極度及時的。這對于普遍貫徹黨的十九大精力和習近平新時代中國特點社會主義思想，深化依法治國、依憲治國，在法治軌道上更好堅定和成長中國特點社會主義，廣泛帶動和結構全國各族人民爭取新時代中國特點社會主義偉大成功，具有重大而深遠的意義。
四、改動憲法必要堅定黨的領導、充裕發揚民主、嚴峻依法按步驟進行，對憲法作部門改動、不作大改
堅定黨對憲法改動的領導。黨的領導是普遍推動依法治國、建設社會主義法治國家最基本的擔保。從新中國憲法制度近70年成長進程看，無論是制憲還是歷次修憲，都是在中國共產黨領導下進行的。黨領導人民訂定憲法、實施憲法、維護憲法，是我國憲法事件的突出特色，也是必要堅定和貫徹的重大原理。這一次憲法改動，必要在以習近平同志為核心的黨中心會合統一領導下，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持中國特點社會主義途徑信心、理論信心、制度信心、文化信心，堅持不移走中國特點社會主義政治成長途徑和中國特點社會主義法治途徑，把堅定黨中心會合統一領導貫穿于修憲任務的全過程和各方面，確保修憲任務準確政治方位。
改動憲法必要充裕發揚民主、集思廣益。憲法改動關系全局，陰礙廣泛而深遠，既要安適黨和人民事業成長要求，又要遵循憲法法條成長規律。在我國憲法訂定和歷次改動過程中，均十分講究公共的廣泛介入。憲法草案的公布始于1954年憲法訂定。1982年憲法改動時，五屆全國人大常委會將憲法草案公然廣泛征求觀點。現行憲法的歷次改動，都講究施展黨內民主和人民民主的綜合優勢，通過多種格式和渠道充裕征求觀點，當真聆聽全國人大典型的觀點建議，當真聆聽各民主黨派、工商聯和人民集體的觀點建議，增強研討論證和咨詢任務。會合全黨全國聰明，可以廣泛凝結社會各界修憲共識，確保修憲反應黨和人民共批准志，得到全黨全國各族人民衷心擁護。
改動憲法必要依法按步驟進行。在黨中心領導下，通過歷次修憲實踐，已經形成了相符憲法精力、行之有效的任務步驟和機制。憲法第六十四條第一款規定：憲法的改動，由全國人民典型大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民典型大會典型提議，并由全國人民典型大會以全部典型的三分之二以上的大多數通過。《中共中心關于普遍推動依法治國若干重大疑問的決擇》提出：黨中心向全國人大提出憲法改動建議，按照憲法紀定的步驟進行憲法改動。依據上述規定精力和以往修憲實踐，憲法改動分為兩個階段。第一階段，黨中心提出關于改動憲法部門內容的建議，提交全國人大常委會審議。第二階段，全國人大常委會途經商量，形成《中華人民共和國憲法改正案》，提請全國人民典型大會會議審議和通過。這一次改動憲法，黨中心用一次中心全會專門商量憲法改動疑問，這在我們黨的古史上還是第一次，充裕表示以習近平同志為核心的黨中心對憲法改動的高度珍視，對依法治國、依憲治國的高度珍視。
對憲法作部門改動、不作大改。憲法改動必要慎之又慎，遵循憲法成長規律、表現憲法制度特色。我國現行憲法主體內容是好的，總體上看是合適的，需求改動的內容應該屬于部門和增補性質的。對各方面全面要求改動、實踐證實成熟、具有廣泛共識、需求在憲法上予以表現的規范、非改不能的進行必須的、恰當的改動；對可改可不改，可以通過有關法條或者憲法辯白予以領會的，原理上的不改，勤奮維持憲法的持續性和不亂性，維護憲法的威望性。
五、貫徹改動憲法總體要求，為新時代堅定和成長中國特點社會主義提供有力憲法保障
這一次改動憲法的總體要求是，高舉中國特點社會主義偉大旗幟，普遍貫徹黨的十九大精力，堅定以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個典型主要思想、科學成長觀、習近平新時代中國特點社會主義思想為開導，堅定黨的領導、九州百家樂人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的十九大確認的重大理論意見和重大氣針政策獨特是習近平新時代中國特點社會主義思想載入國家基本法，表現黨和國家事業成長的新功績新經歷新要求，在總體維持我國現行憲法持續性和不亂性的根基上推進憲法與時俱進、完善成長，為新時代堅定和成長中國特點社會主義、實現兩個一百年奮斗目的和中華民族偉大再起的中國夢提供有力憲法保障。
貫徹上述總體要求，《中共中心關于改動憲法部門內容的建議》將科學成長觀、習近平新時代中國特點社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個典型主要思想寫在一起，確認其在國家政治和社會生涯中的開導身份；調換充滿中國特點社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目的的內容，領會推進資源文明、政治文明、精力文明、社會文明、生態文明調和成長，把我國建設成為富強民主文明和平精美的社會主義今世化強國，實現中華民族偉大再起；完善依法治國和憲法實施措施，領會健全社會主義法治，履行憲法起誓制度，提升設區的市訂定場所性法紀的規定；充滿完善我國革命和建設成長進程的內容，使黨和人民團結奮斗的光輝進程加倍完整；充滿完善愛國統一戰線和民族關系的內容，為實現中華民族偉大再起的中國夢廣泛凝結正能量；充滿和諧外交政策方面的內容，領會堅定和諧成長途徑，堅定互利共贏開放戰略，推進構建人類運氣共同體；充滿堅定和增強中國共產黨領導的內容，領會中國共產黨領導是中國特點社會主義最本性的特征；提升倡導社會主義核心代價觀的內容，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想德行根基；改動憲法中國家主席任職限期的有關規定，增強和完善國家領導系統；提升有關偵察委員會的各項規定，為設立偵察委員會提供憲法根據。
憲法的性命在于實施，憲法的威望也在于實施。普遍貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首先工作和根基性任務。改動憲法是為了更好實施憲法，更好施展憲法的國家基本法作用。我們要把實施憲法擺在新時代普遍依法治國的突出位置，采取一系列有力舉措增強憲法實施和監視任務，為擔保憲法實施提供強有力的政治和制度保障，以憲法改動為契機把普遍貫徹實施憲法提高到一個新程度。（龔偉）
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