比年來，長江經濟帶生態環境保衛力度加大，2024年12月26日全國人大常委會會議表決通過的長江保衛法，更為長江保衛提升了有力保障。但是受部門關連配套法紀滯后等因素制約，下層執法者在具體執法中，仍存在無法可依、有法難依的逆境，消極執法灰色執法鉆法紀空子等時有發作，使得一些損壞長江生態的違法行徑無法及時遏制。
法紀有空缺，下層無知如何管
眼下，長江沿線不法網魚亂象得到顯著遏制，但卻顯露部門人員打著休閑釣魚的幌子，從事多竿多鉤、盈利性釣魚的場合，有些多竿多鉤釣魚者每日可以釣幾十斤魚，此中不乏珍稀特有魚類。
漁業法及實在施規則，對休閑釣魚缺乏具體規定，導致下層執法人員無法可依，無知如何控制。重慶市江津區農業農村委副主任古德洪表明，由于缺乏法紀根據，執法人員只能依信用版 百家樂照上級部分的文件進行勸阻，但若勸阻不起作用，則缺乏采取進一步有效舉措的策略。
相似的執法逆境，在沿江百家樂看路各地衝擊不法采砂的舉動中也常常碰到。半月談查訪了解到，長江中游地域不法采砂仍面對屢禁不止的情勢。半月談在長江中游某市看到，百余艘不法采砂船舶靠泊在一處會合停靠點，場面反常壯觀。有水務局任務人員介紹，不法采砂船功課1小時，毛利潤可達6萬元以上，暴利導致一些人鋌而走險。
《長江河流采砂控制規則》及實在施設法，已無法安適經濟社會成長變動和長江大保衛的要求。西南政法大學環境法傳授張志遼說，該規則規定，對未核辦河流采砂允許證擅自采砂的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，拘留或者充公不法采砂船舶，并對充公的不法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全體上繳財務。
而依據新通過的長江保衛法，對此類行徑處貨值金額2倍以上20倍以下罰款；貨值金額缺陷10萬元的，并處20萬元以上200萬元以下罰款。這就顯露法紀不匹配的場合，會讓執法人員無所適從。
受訪下層干部及專家表明，部門涉及長江保衛的法紀、制度出臺時間過早，未能與時俱進地進行校訂或完善，導致法紀、制度打鬥留白。如，三無船舶整治中，三無農用船舶處理缺乏具體規定；天然保衛區劃定過于隨便，使得多地面對全面性違法等場合。
法條空子多，執法隱患大
部門執法人員表明，由于關連法紀不配套，一些執法人員灰色執法消極執法，不只讓執法功效打了打折，還可能帶來行政訴訟危害。此外，也給部門非法分子留下鉆法條空子的時機。
——灰色執法，執法時打百家樂投資擦邊球，執法可能變成違法。一些執法人員表明，依據農業控制部分的文件，休閑釣魚只能單竿單鉤，執法人員對多竿多鉤者勸阻無效時，多以臨時幫對方保管漁具為由收繳對方漁具，實質上缺乏法紀根據。一旦對方較真，執法可能變成違法，引來行政訴訟危害。在處置三無船舶場合時，灰色執法場合也全面存在，一些部分直接將村民用于農業生產的船舶充公或拆除，涉嫌侵略群眾私有資產。
——消極執法，因無法可依，部門執法人員怕擔責，不敢作為，給長江保衛埋隱患。多名執法任務人員表明，執法時經常遭遇暴力抗法。不歐博百家樂試玩久前，安徽省績溪縣板橋頭鄉下溪村第一書記章建軍在禁止不法電魚過程中，被犯法嫌疑人持刀捅傷后逝世，此活動給漁政執法人員帶來龐大心理沖擊。執法人員本身策略匱乏，加之缺乏免責條款，執法時不可避免畏手畏腳。
——找破綻鉆空子，部門非法分子屢抓屢犯、輪迴作案，妨害了法條威望。長航公安局武漢分局副局長韓繼松說，非法分子都很刁滑，砂船上大多是打工的，老板都躲在后面；吃力查到了老板，法院頂多判個三四年。由于量刑較輕，不少不法網魚、不法采砂人員被抓獲后，很快被開釋并從頭作案；在不法采砂違法犯法中，甚至顯露集團化、技術化偏向，他們有專門的法務人員擔當抓執法人員把柄，執法人員稍有不慎，便可能落入對方設下的騙局。
增加法治支撐，加大保衛力度
受訪專家和下層干部表明，實現長江經濟帶高質量成長需求科學完善的法紀作支撐，當前亟待普遍梳理、完善關于長江保衛的關連法紀、文件，以更好安適長江大保衛的時代需要。
一是盡快對涉長江關連法紀、文件進行梳理、清除。重慶市發改委長江處副處長吳文彪表明，長江的控制涉及10余個省市以及多個中心部分，國家、場所及各部分出臺的法紀及文件較多，宜由關連部分對其進行普遍梳理，該合并的合并，該破除的破除，該除舊的除舊，以免政出多門、互相打鬥。
二是盡快對關連主要法紀進行校訂。西南政法大學傳授張志遼表明，亟需對漁業法、水法、《長江河流采砂控制規則》等法紀作出體制校訂，同時對其下位法紀進行相應調換，使長江大保衛的制度規范加倍清楚適用。此外，盡快將休閑釣魚、增殖放流、三無船舶等突出疑問納入法紀體系，以免執法人員無法可依、無所適從。（ 韓振 王賢 董雪）
