深入吸取貫徹黨的十八屆五中全會精力牢固樹立和自覺踐行五大成長理念
黨的十八屆五中全會是我們黨在普遍建成小康社會決勝階段召開的一次主要會議，會議審議通過的十三五安排建議，領會了今后五年我國成長的開導思想、目的工作、重壯舉措，在成長理念、成長政策、成長系統上有一系列重大衝破。習近平總書記在全會上刊登主要發言，科學答覆了關系我國長遠成長的很多重大理論和實踐疑問，以一系列富有創見的新思想新意見升華了我們黨對經濟社會成長規律的熟悉，為爭取普遍建成小康社會決鬥成功提供了有力思想戰器。全會的勝利召開，必將在中華民族成長的古史坐標中留下濃墨重彩的篇章。
這一次全會贏得的成績許多，此中最突出的是鮮豔提出首創、調和、綠色、開放、共享的成長理念。這五大成長理念是貫穿全會精力的魂靈和主線，十三五安排建議即是依照這條主線來謀篇布局的。吸取貫徹全會精力，主要的是牢固樹立五大成長理念，切實落實到各方面實踐之中。
一、深刻熟悉五大成長理念的重大意義
成長理念管全局、管基本、管方位、管長遠，是戰略性、綱領性、帶領性的物品，直接關乎成長成效乃至成敗。首創、調和、綠色、開放、共享的成長理念，會合表現了今后五年乃至更永劫期我國的成長思路、成長方位、成長著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、加倍公正、更可連續成長的必由之路。懂得五大成長理念的理論意義和實踐意義，應該親密聯系大勢和大局來掌握。
從維護和用好我國成長主要戰略機緣期來看，五大成長理念是順應時代潮水、掌握成長機緣、厚植成長優勢的戰略選擇。當現代界，和諧與成長的時代主題沒有變，世界多極化、經濟環球化、文化多樣化、社會信息化深入成長。盡管不同種類不不亂不確認因素增多，但加速自身成長、提高綜合實力依然是世界各國的共同講求。獨特是環繞戰勝國際金融危機的深層陰礙、提高成長質量和效益，很多國家都積極首創成長理念、完善成長戰略，力爭以新的理念、新的戰略取得成長自動。可以說，成長疑問歸根究竟是理念疑問，成長戰略競爭透射的也是成長理念之爭。黨的十八屆五中全會提出五大成長理念，順應了時代成長要求，汲取了各國成長的經歷教訓，是借鑒更是逾越，有共性更有個人的特點。樹立和貫徹好五大成長理念，就能使我國成長佔領時代制高點，維護和用好我國成長主要戰略機緣期，在日趨劇烈的國際競爭中取得更大的成長優勢。
從調和推動四個普遍戰略布局、安適和帶領經濟成長新常態來看，五大成長理念創建性地答覆了新形勢下我們要實現什麼樣的成長、如何實現成長的重大疑問。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中心提出調和推動四個普遍戰略布局，這是事關長遠的頂層設計，是我們黨在新的形勢下治國理政的總方略。在四個普遍戰略布局中，普遍建成小康社會是戰略目的，處于中央位置；普遍深化革新、普遍依法治國是戰略措施，普遍從嚴治黨是戰略擔保。決勝普遍建成小康社會，成長始終是硬道理，是必要抓好的第一要務，同時成長也應該依據新的實踐而有新的理念、新的要求。還應看到，十三五期間我國成長環境發作了新的變動，安適和帶領經濟成長新常態是必要掌握好的大邏輯。新常態要有新作為，新作為要有新理念。我們黨提出的五大成長理念，掌握了成長速度變動、組織優化、動力轉換的新特色，順應了推進經濟維持中高速增長、行業邁向中高檔程度的新要求，點明晰破解成長困難的新路徑。施展好五大成長理念的帶領作用，才幹更好推進成長方式轉變，提高成長質量和效益，才幹如期普遍建成小康社會。
從黨的理論首創的成長進程看，五大成長理念是我們黨關于成長理論的一次重大升華。我們黨高度珍視理論開導和理論首創，正是有了準確理論的開導，有了理論上的不停與時俱進，我們的成長途徑才行穩致遠、越走越遼闊。革新開放30長年來，我們黨老是依據形勢和工作的變動，適時提出相應的成長理念和戰略，帶領和開導成長實踐。從以經濟建設為中央、成長是硬道理，到成長是黨執政興國的第一要務，到堅定科學成長、普遍調和可連續成長，到堅定五位一體總體布局，每一次成長理念的首創和完善，都推進實現了成長的新跨越。時代在向前、實踐在成長，理念首創、理論首創永無止境。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中心著眼新的成長實踐，深入推動黨的理論首創，在成長目的、成長動力、成長布局、成長保障等方面百家樂統計形成了一系列新理念新思想新戰略。黨的十八屆五中全會提出的五大成長理念，表現了對新的成長階段根本特征的深刻洞悉，表現了對社會主義本性要和解成長方位的科學掌握，標志著我們黨對經濟社會成長規律的熟悉到達了新的高度。
總而言之，首創、調和、綠色、開放、共享的成長理念，是我們黨的重大理論首創成績，是對我們黨關于成長理論的充沛和成長，是中國特點社會主義理論體系的主要構造部門，是我國經濟社會成長必要歷久堅定的主要遵循。要深刻熟悉五大成長理念的重大意義，使之真正成為帶領成長實踐、開創完美前程的一面旗幟。
二、深入掌握五大成長理念的根本內涵和實踐要求
對五大成長理念的根本內涵和實踐要求，習近平總書記主要發言和十三五安排建議作了深刻論述。概括起來講，即是要深刻熟悉首創是帶領成長的第一動力，百 家 樂 莊 閒 比例把首創擺在國家成長全局的核心位置，讓首創貫穿黨和國家一切任務，讓首創在全社會蔚然成風；深刻熟悉調和是連續康健成長的內在要求，堅牢掌握中國特點社會主義事業總體布局，準確處置成長中的重大關系，不停加強成長整體性；深刻熟悉綠色是永續成長的必須前提和人民對完美生涯講求的主要表現，堅持走生產成長、生涯豪富、生態良好的文明成長途徑，推動精美中國建設；深刻熟悉開放是國家繁華成長的必由之路，奉行互利共贏的開放戰略，成長更高層次的開放型經濟；深刻熟悉共享是中國特點社會主義的本性要求，堅定成長為了人民、成長依賴人民、成長成績由人民共享，朝著共同豪富方位穩步向前。在吸取貫徹全會精力過程中，明確好五大成長理念的根本內涵和實踐要求，有這樣五個方面需求深刻掌握。
——五大成長理念表現著黨的思想路線的本性要求，蘊含著解放思想、與時俱進的思想品德。樹立和踐行五大成長理念，是關系我國成長全局的一場深刻變革，意味著對傳統成長思路和成長方式的基本轉變，也必定陪伴著思想的解放、觀念的除舊。要從黨的思想路線的高度對待疑問，講究從思想想法和思維方式上解決疑問，深刻熟悉成長是一個不停變動的過程，成長環境、成長前提不會一成不變，成長理念天然也不會一成不變。面臨新的成長實踐，有些物品已往有效，此刻未必有效；有些已往不合時宜，此刻卻勢在必行；有些已往不能超越，此刻則需求衝破。這就需求領導干部把解放思想作為總開關，樹立與時代和實踐成長相安適的思維方式，斷然廢除那些單方面講求GDP、拼物質拼投入、重都會輕農村、先污染后治理、重效率輕公正等陳舊觀念，以新的成長理念帶領新的成長實踐。樹立和踐行五大成長理念，不可停留在口頭上，而要作為行徑標尺，自覺比較檢修我們的實質任務，相符的就勉勵和支持，不相符的就反對和摒棄，更好地在解放思想中跟上時代，在轉變觀念中取得新的成長。
——五大成長理念來自于成長經歷和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規律、按規律服務的實踐邏輯。在成長疑問上，我們既有勝利經歷，也有深刻教訓。勝利經歷在哪里，主要的是堅定從實質起程，按客觀規律服務；教訓也重要反應在脫離實質上。一個期間以來，一些場所單方面成長、畸形成長，一些場所竭澤而漁、寅吃卯糧，一些場所與民爭利、無視民生，等等，帶來了諸多矛盾和疑問。習近平總書記強調：我們的成長，必要是遵循經濟規律的科學成長，必要是遵循天然規律的可連續成長，必要是遵循社會規律的寬容性成長。黨的十八屆五中全會提出五大成長理念，從基本上說，即是要把成長更好創設在掌握規律、按規律服務的根基上，實現更有質量、更高程度的成長。貫徹好五大成長理念，就要加強規律意識，在研討和掌握規律中熟悉成長的新內涵、新要求。要講究安適和帶領經濟成長新常態，堅定成長速度、質量和效益的有機統一，策劃做好穩增長、促革新、調組織、惠民生、防危害的各項任務；講究綠色富國、綠色惠民，尊重天然、順應天然、保衛天然，推進形成綠色成長方式和生涯方式；講究增強社會建設、首創社會治理，把革新力度、成長速度與社會可接受水平統一起來，使革新成長成績更多更公正惠及全部人民。在普遍建成小康社會歷程中，要始終堅定從實質起程，不搞整潔劃一、不搞大干快上、不搞層層加碼、不作難以兌現的允諾，做到因地制宜、因事制宜，一步一個腳印地做好任務。
——五大成長理念是針對我國成長中的突出矛盾和疑問提出來的，貫穿戴鮮豔的疑問導向。在實踐中發明求和決疑問，是我們熟悉世界、改建世界的主要想法。五大成長理念以疑問為牽引，直指我國成長中的突出矛盾和疑問。首創成長講究解決成長動力疑問，調和成長講究解決成長不滿衡疑問，綠色成長講究解決人與天然和平疑問，開放成長講究解決成長內外聯動疑問，共享成長講究解決社會公正公理疑問。可以說，五大成長理念既抓緊了制約成長的癥結，又開出了解決疑問的良方。貫徹五大成長理念，也要加強疑問意識、強化疑問導向，瞄著疑問去、追著疑問走，在破解成長困難中實現成長的新先進。抓疑問還要留心抓單薄環節，解決疑問應該緊緊扭住短板、全心做好補齊短板這篇大詞章。不論是訂定具體安排，還是出臺政策舉措、完善系統機制，都要著力補短板、解困難，在攻堅克難中加強經濟社會成長的協力性均衡性。
——五大成長理念堅定成長為了人民、成長依賴人民、成長成績由人民共享，彰明顯人民至上的代價取向。為什麼人、由誰享有的疑問，是成長要解決的基本疑問，也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。我們是共產百家樂 教學黨領導的社會主義國家，理所當然要把實現好維護好成長好最寬泛人民基本益處，作為成長的基本起程點和落腳點。五大成長理念貫穿戴鮮豔的黎民導向、民生導向，反應著我們黨立黨為公、執政為民的基本主旨。要始終堅定人民主體身份，堅定以人民為中央的成長思想，把實現人民幸福作為成長的目標和歸宿。越是成長到更高層次、更高程度，越要堅定人人介入、人人賣力、人人享有，越要堅定全部人民共同豪富。要普遍掌握和推進落實共享成長的政策舉措，凡是為民造福的事務就要千方百計做好，凡是妨害群眾益處的事務就斷然不做，使普遍建成小康社會的過程成為促進人民福祉、增進公正公理的過程。要著眼于斷然打贏十三五脫貧攻堅戰，下強力氣解決收入差距過大、公眾辦事供應缺陷、社會保障滯后、教育和就業時機不均等突出疑問，使成長更具公正性、普惠性，讓人民群眾有更多牟取感、幸福感。
——五大成長理念是具有內在聯系的聚合體，表現著辯證思維和策劃照顧的科學想法論。首創、調和、綠色、開放、共享的成長理念，互相貫通、互相增進，有著深刻的內在聯系。這五大成長理念，主題宗旨相通、目的指向一致，統一于四個普遍戰略布局和五位一體總體布局中，統一于堅定和成長中國特點社會主義的實踐中，統一于實現兩個一百年奮斗目的、實現中華民族偉大再起中國夢的古史歷程中。這五大成長理念，既各有著重又互相支撐，共同構成了一個開辟前程成長遠景的頂層設計，構成了一個體制化的邏輯體系。掌握好五大成長理念，要樹立普遍體制的思維，把握科學策劃的想法，一起用力貫徹落實，不可顧此失彼，也不可互相替換。
三、領導干部要加強落實五大成長理念的素養和本事
落實好五大成長理念，很大水平上取決于領導干部這個要害少數，取決于領導干部的素養和本事。習近平總書記強調，黨員干部獨特是領導干部要提高貫徹五大成長理念的本事和程度，成為領導經濟社會成長的內行里手。從實質場合看，此刻在一些領導干部中，既有不作為、亂作為的疑問，也有面臨經濟成長新常態無所適從、不會為不善為的疑問，存在素養和本事難受應的疑問。這就需求各級領導干部當真貫徹黨中心要求，帶頭樹立和踐行五大成長理念，勤奮鑄造推進經濟社會成長的過硬素養和本事。
第一，加強運用黨的理論首創成績開導實踐、推進任務的素養和本事。理論優勢是我們黨的基本優勢，理論首創每向前一步，理論武裝就要跟進一步。貫徹好黨的十八屆五中全會精力，加強落實五大成長理念的本事，首要要解決好理論武裝疑問，真正從思想上把推進成長的目的、要和解想法搞仇家。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中心在深化理論和實踐的雙重試探中，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，此中蘊含著十分充沛的成長思想、成長意見。要把吸取貫徹五大成長理念同窗習貫徹習近平總書記系列主要發言精力親密聯系起來，不停加深懂得、深化熟悉。要堅定理論聯系實質，把黨的理論首創成績幻化為策畫成長的具體思路，幻化為落實成長工作的任務措施，幻化為推進科學成長的實質成效。
第二，加強掌握形勢變動、掌握成長趨勢的素養和本事。定大局、謀大事，條件是觀大勢、明大勢。貫徹好五大成長理念，應該認清成長形勢、找準成長定位，掌握好我國成長環境的根本特征。要深刻熟悉經濟成長進入新常態蘊含的機緣和挑釁，既看到我國經濟歷久向好根本面沒有變更，跟著經濟成長方式加速轉變、經濟組織不停優化、成長動力連續幻化，良好成長態勢可以維持；又看到不成長有不成長的疑問，成長起來有成長起來的疑問，甚至更多更復雜，我們面對諸多矛盾疊加、危害隱患增多的嚴格挑釁，從而加強機緣意識、憂患意識、義務意識，為實現新的成長藍圖而堅韌奮斗。同時，還要清醒掌握我們藏身的世情國情，既看到我國仍處于并將歷久處于社會主義初等階段的根本國情沒有變，人民日益增長的資源文化需求同落后的社會生產之間的矛盾這一社會重要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大成長中國家的國際身份沒有變，我國仍處于成長主要戰略機緣期沒有變；又看到這四個沒有變中也顯露很多新場合，成長環境、成長前提、成長著力點展示出很多新的特色，從而認清我們所處的時與勢，維持戰略定力，堅定發奮有為，做到胸中有大勢、謀事有大局，加強對五大成長理念的懂得力和執行力。
第三，加強駕御今世經濟成長、提高成長質量效益的素養和本事。堅定五大成長理念，主要的是認識今世經濟運行的特色，以相符經濟規律的方式推進經濟成長。應該肯定，跟著社會主義市場經濟的逐步創設和成長完善，各級領導干部推進經濟成長的本事不停增加。但也要看到，此刻我國成長領域不停拓寬、分工日趨復雜、形態加倍高等、國際內地聯動加倍親密，對做好經濟任務提出了更高要求，需求以開闊的視野、首創的常識去研討、去接應。假如老是沿用老的思路和設法，就難以勝任此刻的任務。領導干部要有才華驚慌的意識，增強吸取調研，增強實踐歷練，勤奮把握今世經濟常識，勤奮具備較強的技術思維、技術素養、技術想法，力爭有幾把刷子。
第四，加強運服法治思維、法治方式推進成長的素養和本事。今世經濟是法治經濟，今世社會是法治社會。增加經濟成長質量和社會治理程度，一個主要方面即是使各方面任務納入法治化、規范化軌道。落實好五大成長理念，需求各級領導干部當真貫徹依法治國根本方略，帶頭尊法學法守法服法，更鴻運服法治思維和法治方式深化革新、增進成長、化解矛盾、維護不亂。要堅定依法決策，服務情、作決策都要斟酌法條根據是什麼、法定步驟是什麼。尤其是對一些重大工程、重大項目標決策，更要按法條規定服務，把公共介入、專家論證、危害考核、正當性審察、團體商量決擇等交融起來，提高決策的法治化、規范化和科學化程度。要積極推動多層次多領域的依法治理，健全各方面法條法紀，提高法條法紀的執行力，切實養成遇事找法、服務依法、解決疑問靠法百家樂大小算牌的行徑習性，充裕施展法治在推進成長中的帶領和規范作用。
第五，加強貫徹三嚴三實要求、落實革新成長不亂工作的素養和本事。踐行五大成長理念、抓好革新成長不亂工作，要害要有好的精力狀態、好的任務風格。各級領導干部要以三嚴三實要求來貫徹五大成長理念，尺度要嚴、舉措要實，以嚴的精力改進任務風格，以實的干勁抓好成長工作。要以高度的政治自覺落實黨中心的決策配置，緊緊扭住各項焦點工作、主要措施，一抓究竟、善作善成。要樹立全局意識、強化義務負責，準確處置面前益處與長遠益處、局部益處與整體益處的關系，自覺把義務扛在肩上、把工作抓在手上，不可迴避義務、消極看待。要弘揚革新首創精力，敢啃硬骨頭、敢于攻堅克難，創建性地開展任務，在廢除系統機制障礙、衝破瓶頸短板中推動革新成長。
提高落實五大成長理念的本事，既要靠每個領導干部的自覺勤奮，也需求良好環境的啟發和拘束。各級黨委要切實抓好黨的十八屆五中全會精力的教育訓練，把五大成長理念作為吸取教育的主要內容，著力增加領導干部推進成長的才華。要施展好干部任務指示棒作用，深化干部人事制度革新，增強領導班子和干軍隊伍建設，強化守綱紀、講規程的要求，講究培育選出政治強、懂技術、善治理、虔誠干凈負責的領導干部。要完善領導班子和領導干部政績評估評價體系，調換優化評估評價指標，完善賞罰機制，健全追責問責機制，推進干部能上能下，更好發憤各級干部干事創業的精氣神。（本文系中共中心政治局常委、中心書記處書記、中心黨校校長劉云山2015年11月12日在中心黨校2015年秋季學期第二批入學學員開學儀式上的發言，刊登時有刪節）
