新華社北京12月9日電 中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席、中心普遍深化革新領導小組組長習近平12月9日下午主持召開中心普遍深化革新領導小組第十九次會議并刊登主要發言。他強調，本年以來，在黨中心領導下，各地域各部分普遍貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精力，推進出臺了一大量有力度、有分量的革新成績，革新展示普遍發力、多點衝破、蹄疾步穩、縱深推動的良好態勢。來歲是十三五開局之年，各項革新工作、制度建設要向普遍建成小康社會這個目的聚焦、向構建成長新系統聚焦，扭住要害，精確發力，嚴明義務，狠抓落實，確保各項革新贏得預期成效。
中共中心政治局常委、中心普遍深化革新領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《國務院部分權利和義務清單編輯試點計劃》、《關于做好新期間教育對外開下班作的若干觀點》、《關于整合城鄉住民根本醫療保險制度的觀點》、《關于解決無戶口人員註冊戶口疑問的觀點》、《中國三江源國家公園系統試點計劃》、《關于在全國各地推門司法系統革新試點的請示》、《公安機關執法勤務警員職位序列革新試點計劃》、《公安機關警務專業職位序列革新試點計劃》、《中心普遍深化革新領導小組2015年任務結算匯報》、《中心普遍深化革新領導小組2016年任務精華》。
會議指出，踐諾國務院部分權利和義務清單編輯試點，要依照簡政放權、放管交融、優化辦事、轉變執政機構職能的要求，以清單格式列明試點部分行政權責及其根據、行使主體、運行流線上 百 家 樂 推薦程等，推動行政權責依法公然，強化行政權利監視和制約，加速形成界限清楚、分工合乎邏輯、權責一致、運轉高效、依法保障的執政機構職能體系。要把拘束和規范權利、辦事人民作為試點任務的起程點，把社會注目度高、群眾反應強烈、或許很快展現功效的焦點領域或權責事項擺在優先位置，著力解決權利運行中的突出疑問。
會議強調，教育對外開放是我國革新開放事業的主要構造部門，要辦事黨和國家任務大局，策劃內地國際兩個大局，增加教育對外開放質量和程度。要加強辦事中央任務本事，自覺辦事一帶一路建設等重大戰略，推進實施首創驅動成長戰略、科教興國戰略、人才強國戰略。要斟酌差異地域教育程度和區域成長需求，有所著重、因地制宜。要增強黨對教育對外開下班作的領導，施展各級黨結構在教育對外開放戰略目的、人才培育、干部控制等各項任務中的領導作用。
會議指出，整合城鎮住民根本醫療保險和新型農村配合醫療兩項制度，創設統一的城鄉住民根本醫療保險制度，是推動醫療衛生系統革新、實現城鄉住民公正享有根本醫療保險權益、增進社會公正公理、促進人民福祉的重壯舉措。要依照統一制度、整合政策、平衡程度、完善機制、增加辦事的總體思路，從統一蓋住范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目次、統一定點控制、統一基金控制等方面進行整合，積極構建保障加倍公正、控制辦事加倍規范、醫療物質應用加倍有效的城鄉住民醫保制度。要推進實現醫療、醫保、醫藥三醫聯動，推進根本醫保、大病保險、醫療救濟、商務康健保險、社會慈善等銜接合作，勤奮構建多層次的醫療保障體系。
會議強調，依法註冊戶口是法條賦予公民的一項根本權力，是公民介入社會事情、行使各項權力責任的條件。要完善戶口註冊政策，把方案養育等政策與戶口註冊脫鉤，增強戶口註冊控制，普遍解決無戶口人員註冊戶口疑問。要摸清無戶口人員數目、分布及產生來由等，分類實施無戶口人員註冊政策。要堅定依法核辦，維護每個公民依法註冊常住戶口的權益。要將解決無戶口人員註冊戶口疑問與健全完善方案養育、收養註冊、漂泊救濟、國籍控制等關連領域政策策劃斟酌、協力推動。
會議指出，在青海三江源地域抉擇代表和典型區域開展國家公園系統試點，實現三江源地域主要天然物質國家所有、全民共享、世代傳承，增進天然物質的長久保育和永續應用，具有十分主要的意義。要堅定保衛優先、天然修復為主，突出保衛修復生態，首創生態保衛控制百 家 樂 遊戲 免費 試 玩系統機制，創設資本保障長效機制，有序擴張社會介入。要著力對天然保衛區進行優化重組，加強聯通性、調和性、完整性，堅定生態保衛與民生改良相調和，將國家公園建成青藏高原生態保衛修復示范區，三江源共建共享、人與天然和平共生的先行區，青藏高原大天然保衛呈現和生態文化傳承區。
會議強調，完善司法人員分類控制、完善司法義務制、健全司法人員職業保障、推進省以下場所法院查察院人財物統一控制，是司法系統革新的根基性舉措。依據中心統一配置，2014年以來，先后18個省區市發動兩批革新試點。試點場所革新贏得顯著成效，在全國推門司法系統革新試點的前提機會已經成熟。會議批准于2016年在北京、天津等13個省區市和新疆生產建設兵團適時推門司法系統革新試點。試點場所要增強結構領導，科學結構實施。中心有關部分要增強策劃開導。
會議指出，開展公安機關執法勤務警員職位序列和警務專業職位序列革新試點，是推動人民差人控制制度革新的主要內容。要依據人民差人武裝性、實戰性、高強度、高危害等職業特色，以及公安團隊規模大、層級多、重要會合在下層一線等實質場合，完善執法勤百家樂 大路 怎麼看務警員職位序列，創設警務真人 百 家 樂 試 玩專業職位序列，拓展執法勤務警員和警務專業人民差人職業成長空間，完善啟發保障機制，發憤團隊活力。要講究向下層一線傾斜，突出對實績的評估。
會議強調，來歲革新任務的總體思路是，調和推動三中、四中、五中全會配置的革新措施，堅定四個普遍戰略布局，貫徹落實首創、調和、綠色、開放、共享的成長理念，突出疑問導向，突出精確發力，突出完善制度，突出督察落真人 百家樂 ptt實，把具有標志性、帶領性的焦點革新工作抓在手上，自動出擊，貼近緊逼。不顧是落實已出臺的革新，還是推出新的革新措施，都加倍需求披荊斬棘的勇氣，加倍需求勇往直前的毅力，加倍需求雷厲風行的風格。
會議指出，革新任務能不可落實到位，落實義務是要害。要抓好部分和場所兩個義務主體，把革新義務懂得到位、落實到位，以責促行、以責問效，抓住抓實革新計劃訂定、考核、督察、落實等各個環節，做到全程跟進、全程擔當、一抓究竟。要形成高下貫通、層層擔當的主體義務鏈條，健全能定責、可追責評估機制，條條線都要拉直繃緊。場所各級黨委對當地區革新工作蒙受主體義務，黨委書記既要親身抓革新配置，又要親身抓革新督辦，一級抓一級，層層傳導包袱，確保革新計劃落地生根。
會議強調，要強化督察職能，健全督察機制，更好施展督察在打通關節、疏通堵點、提高質量中的作用。對已經出臺的革新計劃要列隊督察，焦點敦促查驗計劃落實、任務落實、義務落實的場合，發明疑問要及時列出清單、領會義務、掛賬整改。要增強對各級干部推動革新場合的了解，加大革新實績評估權重，形成勉勵革新、支持革新準確用人導向。
中心普遍深化革新領導小構造員出席，中心和國家有關部分擔當同志列席會議。
《 人民日報 》（ 2015年12月10日 01 版）
