近日，財務部、農業部印發了《關于普遍推門農業三項補貼革新任務的告訴》，將種糧農夫直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保衛補貼。環繞這一次農業補貼政策革新的有關疑問，采訪了兩部分有關擔當人。
為什麼要改
農業三項補貼政策效應遞減，亟須加強政策的精確性
財務部、農業部有關擔當人表明，農業補貼是國家強農惠農富農政策的主要構造部門，自2004年起，國家先后實施了農作物良種補貼、種糧農夫直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策（以下統稱農業三項補貼）。這對于增進食糧生產和農夫增收、推進農業農村成長施展了積極的作用。
但跟著農業農村成長形勢發作深刻變動，農業三項補貼政策效應遞減，政策機能逐步減低，急迫需求調換完善。經國務院批准，上年財務部、農業部發動了調換完善農業三項補貼政策的試點任務，將三項補貼合并為一項，支持耕地地力保衛和食糧適度規模經營兩個方面。在試點贏得明顯成效的場合下，2016年決擇普遍推門革新。
兩部分有關擔當人表明，推動農業供應側組織性革新，強化食糧安全保障本事，創設以綠色生態為導向的農業補貼制度，急迫需求調百 家 樂 線上換完善農業三項補貼政策，加大對食糧適度規模經營的支持力度，增進農業可連續成長。
開展農業三項補貼政策革新，也是提高農業補貼政策機能的急迫需求。在大多數場所，農業三項補貼已經演化成為農夫的收入補貼，一些農夫縱然不種糧或者不種百家樂體育賺錢群地，也能得到補貼。而真正從事食糧生產的種糧大戶、家庭農場、農夫配合社等新型經營主體，卻很難得到支持。農業三項補貼政策對換動種糧積極性、增進食糧生產的作用大大減低。因此，三項補貼合并為一項，將提高政策的指向性、精確性和實效性，加大對食糧適度規模經營支持力度。
試點場合如何
農夫牟取感加強，支持了食糧適度規模經營
據介紹，2015年，財務部、農業部為試探模式、結算經歷，依照積極穩妥的原理，抉擇安徽、山東、湖南、四川和浙江5個省開展三補合一試點，同時勉勵其他省份依據當地實質，比照試點省政策和要求自主開展試點。
從試點場合看，三補合一減低了政如何 玩 百 家 樂策實施本錢。據湖南省反應，本來頒發農業三項補貼前后共需頒發20余次，合并后僅需1次，大大節儉了時間和本錢，提高了任務效率。另一方面，支持了食糧適度規模經營。焦點是支持創設完善農業信貸保證體系，為新型經營主體解決抵押難、抵押貴困難。截至2016年4月底，已有13個省級農業信貸保證機構掛牌運營。
中國農業大學中國農村政策研討中央的第三方考核顯示，三補合一后，耕地撂荒現象減少了，農夫的牟取感加強了，政策實施本錢也大大減低了。據對5個試點省10個縣、20個行政村、309戶農夫的查訪數據顯示，94的莊家表明承受三項補貼革新，並且資本一次性頒發，提高了政策快意度。
具體怎麼改
政策目的調換，支持耕地地力保衛和食糧適度規模經營
據介紹，2016年農業三項補貼將合并為農業支持保衛補貼，政策目的調換為支持耕地地力保衛和食糧適度規模經營。
一是支持耕地地力保衛。補貼對象原理上為佔有耕地承包權的種地農夫。勉勵各地首創方式想法，以綠色生態為導向，提高農作物秸稈綜合應用程度，率領農夫綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等舉措，切實增強農業生態物質保衛，自覺增加耕地地力。
二是支持食糧適度規模經營。支持對象焦點向種糧大戶、家庭農場、農夫配合社和農業社會化辦事結構等新型經營主體傾斜，表現誰多種食糧，就優先支持誰。近幾年支持焦點是創設健全農業信貸保證體系，并推進保證業務盡快實際運營，切實緩解農業生產融資難、融資貴疑問。
兩部分有關擔當人以為，通過農業三項補貼革新，將會施百 家 樂 計算展多重積極效應。
有利于提高補貼政策的指向性、精確性和實效性。將補貼與耕地保衛掛鉤，可以調撥農夫保衛耕地、提高地力的積極性；通過統一資本考查和頒發步驟，可以減少任務環節，減輕下層累贅，節儉時間和本錢，提高任務效率。
有利于增進食糧適度規模經營。通過政策率領，加速培養新型經營主體、培育新型職業農夫，勉勵多種格式的食糧適度規模經營，有利于推進農業生產加速進入規模化、行業化、社會化成長新階段，相符今世農業成長方位。
有利于推進農村金融加速成長。通過調換部門資本支持創設健全農業信貸保證體系，強調其政策性、孑立性和用心性，可以撬動金融和社會資金支持今世農業成長，有效緩解農業農村成長資本缺陷疑問。
財務部力爭用3年時間建成蓋住全國的農業信貸保證體系，通過強化銀擔配合機制，著力解決新型經營主體發展中的懊惱。
補貼怎麼發
一卡（折）通直接兌現到莊家
調換后，農夫最關懷的是革新后的補貼對象、尺度、補貼頒發的時間和方式有哪些要求？
財務部、農業部擔當人表明，耕地地力保衛補貼的對象原理上為佔有耕地承包權的種地農夫。對已作為畜牧養殖場採用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已變更用處的耕地，以及多年拋荒漠、占補均衡中補的面積和質量達不到耕種前提的耕地不再賜與補貼。
中心財務農業支持保衛補貼資本依照耕地面積、食糧產量、適度規模經營成長等因素測算切塊到省，由各省交融當地實質確認補貼對象、補貼方式和補貼尺度。耕地地力保衛補貼根據可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權耕地面積或食糧耕作面積等，具體到哪一種類型面積或哪幾種類型面積，由省級人民執政機構交融當地實質自定；補貼尺度百 家 樂 娛樂 城由場所依據補貼資本總量和確認的補貼根據綜合測算確認。
財務部、農業部要求各地力爭于6月30日前將兌現到農夫手中的補貼資本頒發到位。耕地地力保衛補貼將以一卡（折）通方式直接兌現到莊家。同時兩部分將強化監管督導，確保政策落到實處。對于騙取、套取、貪污、擠占、轉用農業支持保衛補貼資本的，或違規頒發補貼資本的行徑，將依法依規嚴厲處置。
