中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席、中心普遍深化革新領導小組組長習近平9月15日上午主持召開中心普遍深化革新領導小組第十六次會議并刊登主要發言。他強調，以開放促革新、促成長，是我國革新成長的勝利實踐。革新和開放相輔相成、互相增進，革新必定要求開放，開放也必定要求革新。要堅持不移實施對外開放的根本國策、履行加倍積極自動的開放戰略，堅持不移提高開放型經濟程度，堅持不移引進外資和外來專業，堅持不移完善對外開放系統機制，以擴張開放增進深化革新，以深化革新增進擴張開放，為經濟成長注入新動力、添加新活力、拓展新空間。
中共中心政治局常委、中心普遍深化革新領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《關于履行市場準入負面清單制度的觀點》、《關于支持沿邊焦點地域開闢開放若干政策舉措的觀點》、《關于推動價錢機制革新的若干觀點》、《關于勉勵和規三寶 百家樂范國有企業投資項目引入非國有資金的開導觀點》、《關于深化律師制度革新的觀點》、《法官、查察官獨自職位序列革新試點計劃》、《法官、查察官工資制度革新試點計劃》、《關于增強外國人永久居留辦事控制的觀點》。
會議指出，履行市場準入負面清單制度，對施展市場在物質部署中的決擇性作用和更好施展執政機構作用，建辦法治化營商環境，構建開放型經濟新系統，具有主要意義。要堅定社會主義市百家樂高手陳小刀場經濟革新方位，把轉變執政機構職能同首創控制方式交融起來，把發憤市場活力同增強市場監管策劃起來，放寬和規范市場準入，精簡和優化行政審批，強化和首創市場監管，加速構建市場開放公正、規范有序，企業自主決策、平等競爭，執政機構權責清楚、監管有力的市場準入控制新系統。對應當放給企業的權利要松開手、放到位，做到負面清單以外的事項由市場主體依法決擇。履行市場準入負面清單制度要通過試點堆積經歷、逐步完善。
會議強調，焦點開闢開放實驗區、沿邊國家級口岸、邊境都會、邊境和跨境經濟配合區等沿邊焦點地域是我國深化同周圍國百 家 樂 點 玩家和地域配合的主要平臺，是沿邊地域經濟社會成長的主要支撐。要著眼于實現穩邊安邊興邊，綜合斟酌百家樂 補牌經濟成長、邊疆不亂、民族團結、周圍安寧的需求，深入推動興邊富民舉動，增強根基設施建設，加大精確扶貧力度，攙扶特點行業成長，提高旅游開放程度，加大財稅支持力度，實施分別化攙扶政策，深化系統機制革新，施展沿邊焦點地域對邊田地區的輻射和動員作用。要以革新首創助推沿邊開放，許可沿邊地域先行先試，大膽試探首創跨境經濟配合新模式、增進沿邊地域成長新機制、實現興邊富民新道路。
會議指出，要完善焦點領域價錢形成機制，健全執政機構訂價制度，增強市場價錢監管和反壟斷執法，實現競爭性領域和環節價錢根本鬆開，執政機構訂價范圍重要限定在主要公用事業、公益性辦事、網絡型天然壟斷環節，創設起科學、規范、透徹的價錢監管束度和反壟斷執法體系。凡是能由市場形成價錢的都交給市場，堅定放管交融，強化事中事后監管，提高監管效率。要策劃照顧生產者、經營者、花費者益處，調和好經濟效率和社會公正、環境保衛的關系。要推動訂價項目清單化，推動執政機構訂價公然透徹。
會議強調，要依照有利于改良國有企業投資項目標產權組織，有利于國有資金放大性能、保值增值、提高競爭力，有利于不同種類所有制資金取長補短、互相增進、共同成長的總體要求，依法依規、公然透直播百家樂徹，完善系統、優化環境的原理，拓寬國有企業投資項目引入非國有資金的領域，分類推動國有企業投資項目引入非國有資金任務。要完善引資方式，規范決策步驟，防範暗箱操縱和國有財產流失。
會議指出，要環繞普遍推動依法治國，完善律師執業保障機制，增強律師團隊建設，建設一支擁護黨的領導、擁護社會主義法治的高素質律師團隊，充裕施展律師在普遍依法治國中的主要作用。要把法條規定的律師執業權力切實落實到位，創設健全配套的任務制度和救助機制，依法保障律師在辯解、代辦中所享有的各項執業權力，確保侵略律師執業權力的行徑或許得到及時更正。要增強律師執業控制，明了律師執業行徑界限，增強律師團隊思想政治建設。
會議強調，開展法官、查察官獨自職位序列和工資制度革新試點，是增進法官、查察官團隊技術化、職業化建設的主要措施。要突出法官、查察官職業特色，對法官、查察官團隊賜與不同凡響政策，創設有別于其他公役員的獨自職位序列。要講究向下層傾斜，焦點增強市（地）級以下法院、查察院。要履行全國統一的法官、查察官工資制度，在統一制度的條件下，表現職業特色，創設與法官、查察官獨自職位序列建置設法相銜接、有別于其他公役員的工資制度。要創設與任務職責、實績和功勞親密聯系的工資分發機制，健全完善拘束機制，勉勵辦好案、多辦案。要加大對一線辦案人員的工資政策傾斜力度，勉勵優秀人員向一線辦案崗位流動。
會議指出，要履行加倍積極有效的外國人永久居留辦事控制政策，進一步理順系統機制，健全政策法紀，優化申請前提，簡化任務流程，落實資歷待遇，增強日常控制，形成更為科學合乎邏輯、開放務實的外國人永久居留控制辦事任務格局。
會議強調，提高應用國際內地兩個市場、兩種物質的本事，要堅牢抓緊系統革新這個核心，堅定內外策劃、破立交融，斷然廢除一切阻當對外開放的系統機制障礙，加速形成有利于培養新的對照優勢和競爭優勢的制度規劃。要從制度和條例層面進行革新，推動包含有放寬市場投資準入、加速自由貿易區建設、擴張內陸沿邊開放等在內的系統機制革新，完善市場準入和監管、產權保衛、信譽體系等方面的法條制度，著力營造法治化、國際化的營商環境。要加速走出去步伐，協力推動東中西部對外開放，鞏固外貿傳統優勢，增強國際產能配合，加速培養競爭新優勢。
會議指出，應用外資是我們的歷久方針，中國應用外資的政策不會變，對外商投資企業正當權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好辦事的方位不會變。要把應用外資同轉變經濟成長方式、調換經濟組織親密交融起來，加倍講究引進進步專業、控制經歷和高素質人才。擴張對外開放要同實施一帶一路等國家重大戰略親密銜接起來，同內地革新成長銜接起來。要積極介入國際經貿條例訂定，推進國際經濟秩序朝著加倍公平合乎邏輯的方位成長。
中心普遍深化革新領導小構造員出席，中心和國家有關部分擔當同志列席會議。
《 人民日報 》（ 2015年09月16日 01 版）
