新中國成立70長年來，中國共產黨領導中國人民不僅創新了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期不亂奇跡，而且建構了系統完備、科學規范、運行有效的中國特色社會主義制度和國家治理體系，開辟了自主理性、整體調和、安適變革的中國特色社會主義發展途徑，為世界的發展提供了獨具魅力和長久生命力的中國之治的夢想圖景。
探究此中的基本奧秘，在于中國共產黨引領中國人民將現代中國的發展有機地融入到人類社會當代化的發展洪流之中，并形成集制度框架體系、行運機制體系、價值追求體系、內在邏輯體系、文明發展體系于一體的新型發展體系。此中，在政治發展領域，形成人民當家作主制度體系，創建社會主義民主政治新型形態，為首創中國之治夢想圖景提供至善的政治制度體系。中國社會主義民主政治從歷史演進、制度原理、機制體系、行運績效等方面，綜合反應了它是維護人民基本長處的最廣泛、最真實、最管用的民主。
中國社會主義民主政治的實質，在于將民主選舉、民主談判、民主決策、民主控制、民主監視有機統一于民主政治建設的整個過程，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權利、發憤人民創新，確保人民依法通過各種道路和格式控制國家事務百家樂莊閒和，控制經濟文化事業，控制社會事務，進而將民主的價值、民主的過程、民主的績效以及民主的發展途徑有機統一于中國社會主義當代化歷史歷程之中。
人民當家作主最真實
人民是國家的真正主人：社會主義民主政治的人民性與典型性。國家一切盡力屬于人民，人民是國家的真正主人，是社會主義民主政治的基本屬性。
人民是歷史的創新者。人民是決意黨和國家前途運氣的基本氣力，黨和國家的事業始終以人民為中央，并依附人民創新歷史偉業。新中國70長年發展史，無論是開創精神、革新精神，還是勤勞精神、奮斗精神，無不印證了發展的氣力、革新的氣力都來自人民群眾的偉大創新的道理。
國家一切盡力屬于人民。勞工階層領導的、以工農聯合為根基的人民民主專政的社會主義國家的國體性質，人民通過人民典型大會行使國家盡力的政體格式這二者的有機結合，從內容和格式上確保了人民當家作主的真正實現。從國體和政體的內容上看，人民的意志構成了國家的意志，人民的意愿構成了人民典型大會決策的來歷；從國體和政體的格式上看，最遠大人民的基本長處決意了國家基本長處的走向，人民通過選舉、介入、監視、評估等多種方式，實現了對國家生活的控制。
人民是國家的真正主人。人民通過人民典型大會行使國家盡力，人民選舉自己的典型，組成代議機關，再由代議機關選舉產生國家機關，典型人民行使國家盡力。在此過程中，人民通過選舉和監視典型、代議機關，典型通過選舉和監視國家機關的方式，實現了人民典型的人民性和典型性，實現了人民對國家盡力的控制權和監視權。全國人大典型來自全國各地和各條戰線，從事差異職業，而且全國55個少數民族都有本民族的典型，具有廣泛的典型性。這充分體現了工農聯合為根基的國體性質，顯現了國家最高盡力機關充分的人民性的實質，這是確保人民當家作主的基本所在。
人民政府為人民：人心政治的最高境界。中國共產黨除了人民長處之外沒有自己的特殊長處，這是由中國共產黨作為先鋒隊組織和使命型政黨的內在性質所決意的。社會主義民主政治是維護最遠大人民長處、實現社會公正正義、知足人民美好生活需要、體現人民心聲的民心政治、人心政治。社會主義民主政治作為人心政治的最高境界，重要體目前人民政府為人民上。
中國共產黨的宗旨是全力全意為人民服務，這確保了人民政府為人民初心的本色始終不變。中國共產黨通過進步的意識形態、高尚的奮斗目標、嚴格的組織規律、強盛的組織體系、純潔的黨員隊伍等，引領中國人民為實現社會主義當代化建設目標，直至終極實現人的完全解放的最終目標而奮斗。在此過程中，中國共產黨通過對人民意志的高度整合和會合表白、對公眾產品和公眾服務的公平分配、對人民群眾的全力全意服務，并通過法律程序將黨和人民的意志上升為國家的意志，實現了黨的意志、人民的意志與國家的意志的高度一致性。
中國共產黨高舉愛國統一戰線旗幟，堅定全國一盤棋思想，堅定和完善民族區域自治制度，首創各民族共同繁華發展、國家整體發展的新格局。現代中國民主政治的發展，是圍繞中國特色社會主義當代化事業這一基本目標，緊緊依附勞工、農夫和知識分子，團結一切可以團結的氣力，謀求最大公約數，畫出最大同心圓，結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民集體加入的，包含有全體社百家樂必勝專家會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線百家樂預測打法。中國共產黨依照各民族一律平等、共同團結奮斗、共同繁華發展的方針，保證民族自治場所依法行使自治權，保障少數民族正當權利，鞏固和發展平等團結相助和平的社會主義民族關系。在民族區域自治地域，中國共產黨通過統籌革新發百家樂註冊教學視頻展大局，做好全局性戰略安排，加大中心財政遷移支付力度，實行對口支持制度，加強以教育和就業為要點的公眾服務制度建設，逐步首創了各民族共同繁華發展、國家整體發展的新格局。在對口支持制度方面，黨和政府不僅創新了以根基設備建設和發展項目為主的經濟救濟，以派遣醫療隊、訓練醫務人才和開展遠程網上醫療為主的醫療救濟，以東部高校定向支援民族地域高校、訓練中小學師資隊伍、職工職業技巧訓練為主的教育救濟，以雙向掛職任職為主的人才救濟等對口支持新內容、新格式，而且還在東部發達省市和民族區域自治地域之間，創建省市定點包干對口支持民族區域自治地域制度，出臺相關財稅優惠與遷移支付制度，全面推進區域協同發展與全國一盤棋發展。
中國共產黨堅定走群眾路線，建設人民滿意的服務型政府，厚植社會主義民主政治發展的組織和服務基礎，連續不斷提拔人心政治的新境界。全力全意為人民服務是中國共產黨的基本宗旨，建設人民滿意的服務型政府是社會主義民主政治的主要目標。要把全力全意為人民服務的基本宗旨和建設人民滿意的服務型政府的目標落到實處，就必要堅定一切為了群眾，一切依附群眾，從群眾中來，到群眾中去，傾聽群眾的意見和呼聲，回應群眾的需和解愿望，親暱和人民群眾的血肉聯系。將回應機制、透徹機制、介入機制、談判機制、協作機制、評估機制、監視機制、激勵機制等有機統一于社會主義民主政治行運的全過程，創設讓人民群眾積極介入國家和社會生活控制的機制化平臺和制度化體系，全面知足人民群眾日益增長的美好生活需要，進而厚植社會主義民主政治發展的組織和服務基礎，終極實現人民當家作主的目標。
人民當家作主最管用
全過程介入：社會主義民主政治的真實性、廣泛性與創造性。民主既是一種國家格式，又是一種公民介入國家和社會生活控制的平等權利。在社會主義中國，人民是國家的真正主人，他們介入國家和社會生活控制的渠道與道路有多種多樣，而且表現為一種全過程介入的形態，充分體現了社會主義民主政治的真實性、廣泛性與創造性，即對重大法律律例、重大決策政策、重大議題項目等都擁有事務知情權、意見表白權、安排發起權、決策介入權、執行監視權、績效評估權等，并通過多種機制與制度設計得以具體實現。
人民全過程介入國家和社會生活的控制，既可以通過人大典型把自己的意愿和需求轉化為各種意見與提案，終極通過人民典型大會轉化為國家和場所法律律例、大政方針、政策體系等；又可通過人大典型工作室制度、立法聯系點制度、聽證制度、評估制度、網站意見征求征詢制度等多種格式，將意見和發起直接提交到國家與場所決策機關，供參考、借鑒和運用。我們可以從全國人大常委會在下層設立立法聯系點制度來管窺現代中國決策科學化民主化的特質以及人民全過程介入民主政治的特點。
2025年7月，為貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的創建下層立法聯系點制度，推進立法精細化要求，推動決策的科學化民主化，全國人大常委會法工委確認了第一批下層立法聯系點試點單位。這種推動國家和場所重大立法等重大決策扎根社區、扎根大眾的民主介入格式的創造活動，直接把大眾和下層的聲音傳遞到盡力機關，不僅讓國家和場所各項重大決策充分體現民心民意，凝結共識，體現了社會主義民主政治的真實性和廣泛性，而且為決策符合實際需和解后續有效執行奠定了堅實的根基，充分顯現了現代中國民主政治全過程介入的創造性。
有事好討論，世人的事由世人討論：多樣化制度體系與機制體系創新談判民主的新空間。有事好討論，世人的事由世人討論，是人民民主的真諦。談判民主是實現中國共產黨領導的主要方式，是中國社會主義民主政治的特有格式和獨特優勢，是黨的群眾路線在新形勢下的具體體現與拓展應用。
中國共產黨在推進現代中國民主政治發展的過程中，一是創新了廣泛、多層、制度化的談判民主制度形態，其領域包含政黨談判、人大談判、政府談判、政協談判、人民集體談判、下層談判、社會組織談判等領域，其程序包含有規定談判策劃、明確談判議題和內容、確認談判人員、開展談判活動、講究談判成績運用反饋等環節，其特點為國家與社會多層面談判組織與談判機制、平等介入友好談判、事前溝通事中磋商事后評估、廣泛共識與公眾政策的商定等。而且，這種談判民主制度形態貫穿在現代中國民主政治的差異層級、差異黨派、差異機構、差異組織、差異領域、差異議題之中，顯現了現代中國民主政治發展的大談判戰略。二是創新了廣蓋住、多樣化、制度化的下層直接民主的實踐形態，重要包含有以村民自治制度與住民自治制度為要點的城鄉社區下層群眾自治制度，以職工典型大會為根本格式的企事業民主控制制度，以各類重大法律重大決策為主的意見征求征詢會、聽證會、民主懇談會、民主評議會、民主議事會等會議制度。
在廣泛、多層、制度化的談判民主制度形態中，最為要點的是中國共產黨領導的多黨合作和政治談判制度。中國共產黨與各民主黨派是長期共存、互相監視、肝膽相照、榮辱與共的關系，表目前共同加入國家政權的建設以及相互監視上，并通過人民政協專門談判機構，服務黨和國家中央任務，貫徹團結和民主兩大主題，把談判民主貫穿政治談判、民主監視、參政議政全過程。
在實際政治生活中，中國共產黨與各民主黨派之間的政黨談判，形成了諸多有生命力和實際績效的行運形態：一是執政黨與參政黨之間的談判與百家樂 洗碼量監視，表目前中國共產黨自覺接納各民主黨派的監視、各民主黨派對重大決策配置貫徹落實場合實施專項監視等。二是中共中心聽取各民主黨派中心關于如中共中心教導、國民經濟和社會發展五年安排、經濟形勢和經濟工作等重大發展方略的意見，各民主黨派中心直接向中共中心提出發起，中共中心向各民主黨派中心提出重大委托課題調研需求等等，并形成了制度化行運格式。三是各民主黨派人士通過擔任國家和場所領導職務加入國家和社會生活控制，成為人大典型和政協委員參政議政等方式，全面參政議政。比如，中共中心依據各大民主黨派自身的專長和特點，專門委托各民主黨派就重大議題開展專項課題研究，然后直接向中共中心提出發起，便是一種與時俱進的政黨談判新格式。
在廣蓋住、多樣化、制度化的下層直接民主的實踐形態中，針對社區公眾事務談判與處置而設計的民主懇談會、民主評議會、民主議事會等，是最受下層大眾迎接的談判民主制度與機制。社區住民選出住民典型，借助懇談會、評議會、議事會等民主談判格式，對涉及遠大住民的社區公眾事務進行對話、商量、洽商、投票，形成共識后，對各項社區公眾建設項目或社區公眾服務的質量與程度進行全過程監視，共筑共營和平共治、共榮發展的社區生活共同體，從而建構了現代中國民主政治的下層直接民主實踐形態。這也是現代中國民主政治發展的一大特點，即大眾通過介入身邊事的直接民主格式，既掌握了民主談判知識和技巧，形成了有序的民主介入機制，又提拔了民主介入程度和意識，打通了國家形態的民主與社會形態的民主的連結性、貫通性與落地性。
(作者：復旦大學國際關系與公眾事務學院教授)
