326萬人
外出務工貧乏勞動力
3564人
扶貧公益崗位或本地
開闢的就業崗位安頓
813名
第一書記、駐村幫扶干部
(截至本年6月)
西海固，是寧夏脫貧的主戰場。這里的山巒，曾與貧瘠一道綿延起伏。固原市西吉縣，295個行政村分布在西海固大山中，貧乏村就有237個。
作為寧夏脫貧任務最重、最后一個未摘帽縣，總人口496萬的西吉，尚有1575戶4340名貧乏人口。
連續發力防松勁，嚴把尺度防闖關，鞏固成績防返貧，這是寧夏定下的攻堅總要求。西吉縣實現脫貧還有哪些切實難題？有哪些針對性舉措？在當地展開調研。
主導產業附加值不高
調換結構，推廣應用新品種新專業
【案例】西吉縣是馬鈴薯之鄉，18萬座馬鈴薯窖藏于溝壑之間，年貯藏才幹達70萬噸。窖藏防寒凍，防高溫發芽，卻防不住外銷碰壁。本年初，近40萬噸馬鈴薯在窖中沉睡，無法變現，急壞了培植戶。
【挑戰】西吉貧乏面積廣、貧乏水平深，馬鈴薯、草畜、冷涼蔬菜、雜糧等主導產業鏈條短，附加值不高，抵御市場風險的才幹還不強。
【舉措】結合實際，西吉縣開出產業結構調換良方，重點向新品種新專業的推廣應用上傾斜。
我們大力推廣‘隴薯7號’等良好脫毒種薯，向建檔立卡貧乏戶每戶免費發放原原種1000粒，全縣培植馬鈴薯80萬畝。縣農業農村局局長馬杰表示，本年，將壓減別的低效農作物20萬畝，培植高產高效的青貯玉米品種50萬畝，新建青貯池2025座以上。積極擴大冷涼蔬菜15萬畝、優質雜糧30萬畝，連續調換產業結構，增加農夫百家樂 123 切入點收入。
如何勉勵種養殖戶嘗試新專業新品種？西吉縣以津貼形成激勵，整合涉農資金61億元，重點強化扶持貧乏戶種養殖補貼、新品種新專業推廣、養殖示范村建設、農產品加工銷售、高尺度農田建設等26個方面。
縣政府工作人員介紹，建檔立卡貧乏戶培植馬鈴薯、雜糧、油料作物，每畝補貼100元；培植隴薯7號、青貯玉米等優新品種和優質苜蓿，每畝補貼200元；培植低效農作物，不予補貼。現在，已完工第一季度馬鈴薯原原種采購、張雜谷免費供種等項目驗收，兌付各類扶貧項目資金12億元。
數字背后，是推進產業發展、筑牢脫貧基礎的決心。通過調換農業結構，本年力爭群眾經營性收入人均增加540元、遷移性收入人均增加360元。副縣長張永強說。
就業不及時，收入不不亂
多措并舉，大力促進穩崗返崗增崗
【案例】貧乏戶陳保國正在家里的牛棚飼牛。要擱上年，這會兒他該在外打工，妻子孩子在家務農養牛。孩子成年了，本年和他媽都去了廈門打工，在工廠做手機組裝，我留在家里。2月底，西吉縣80名務勞工員達到固原市六盤山機場，與固原地域其他務勞工員一道，由政府統一組織對接，乘包機赴福建，陳保國的妻兒便在此中。
【挑戰】西吉縣近50萬人口中，勞動力遷移就業人數過份15，此中建檔立卡貧乏人口占到27%。受疫情陰礙，原有渠道碰壁，外出務勞工員普遍推遲上崗1個月左右，全縣勞務總收入較上年同期減少12%。部門搬家到縣城的勞務移民也遭遇就業不及時、收入不不亂的疑問。
【舉措】當地積極落實穩崗返崗，整合資金4380萬元，對不亂就業的貧乏勞動力每人一次性獎補2025元。對本縣外出就業較多的省份，加強信息溝通和精準對接，通過包機包車，加速人員定向輸出。現在，春節由自治區外返回西吉縣的8186名務勞工員全部返崗。
對不便出省務工的貧乏戶，深挖縣內就業崗位，千方百計增崗。閩寧產業示范園是西吉就業扶貧的主要陣地，園內600余名員工，一半以上是建檔立卡貧乏戶。常態化疫情防控中，推動企業盡快復工復產便是保住貧乏戶百家樂投注方法的飯碗，4月末，園內18家企業全部復工復產。
對未脫貧戶，西吉縣將采取多種措施增加就業。本年新增的公益性崗位、生態護林員和農村社會化服務崗位，優先聘任家庭人口多、產業根基單薄、收入不不亂的未脫貧家庭勞動力。已認定掛牌的扶貧車間和本年新建的扶貧車間，必要吸納未脫貧戶家庭勞動力。同時，勉勵政府投資類項目優先招收脫貧監測戶和未沙龍娛樂城脫貧戶家庭勞動力，增加他們的不亂收入。
未來還將開展貧乏勞動力職業專業訓練，對他們外出遷移就業、就近就地就業落實一次性津貼，確保貧乏家庭勞動力外出就業1萬人以上。副縣長李喜生說。
四類群體有返貧風險
專項行動，全面排查補齊短板弱項
【案例】王民鄉二岔馬村，村民馬舍木一家九口，原有4人享受B類低保，最近又新增3名B類低保。此前，通過后臺查閱比對貧乏戶數據信息，我們發明這一家的4名成年人都有殘疾。西吉縣扶貧辦副主任陳曉寧說，摸排干部入戶核實，發明他家確切生活對照難題，我們便調換幫扶政策，增加百家樂 打水 程式了享受低保的人數。
每月310元低保補貼，加上殘疾補助和重度殘疾人調理費等，一年能有近4萬元。王民鄉黨委書記毛兆平說。
【挑戰】現在，西吉縣還有4340人尚未脫貧，邊緣戶5569人、兜底戶890人、脫貧監測戶3174人。四類群體都是貧中之貧，稍有懈怠，便有返貧風險。
【舉措】全面排查補齊短板弱項，西吉開展查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強專項行動，對237個貧乏村、58個非貧乏村、8個社區的所有住戶、經營主體等逐個逐項排查。
同時，運用大數據平臺，匯總相關部分根基信息，對安全住房、輟學學生、大病報銷、低保等方面，每單月下旬比對一次，并將疑似疑問交由相關部分和鄉鎮核實整改。
層層壓實工作責任，對30個脫貧攻堅單薄村掛牌督戰。每個村選派駐村督戰工作組，由縣級擔當人牽頭任組長，鄉鎮、縣直部分黨政重要擔當人任副組長，推動政策、資金、項目傾斜聚集，傳授協助各村辦理突出疑問。
提高精準度，連續不斷對重點人群全面排查，即查即補，確保不漏一戶一人一項。有產業支撐的，協助搞好產業項目，促進不亂增收。無產業支撐、無勞動才幹的，擴大暫時救助、低保提檔擴面、產業入股分紅和社會保障雙兜底等措施，確保不亂脫貧。縣委書記王學軍表示，緊盯兜底戶、脫百家樂贏錢的方法貧監測戶、邊緣戶三類重點群體和未脫貧戶等，分類精準扶持，越是在攻堅沖刺階段，越要將資本向貧中之貧、困中之困的群眾傾斜，協助他們掙脫絕對貧乏。
制圖：張丹峰
