訪談專家：國家糧食安全戰略專家咨詢委員會委員、同濟大學經濟與控制學院特聘教授程國強
采訪人：經濟·劉慧
民為國基，谷為民命。習近平總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要堅牢端在自己手上糧食安全是國家安全的主要根基。保障糧食安全、堅牢端穩中國飯碗，是全面建成小康社會的根基工程，是事關國家長治久安的重大戰略。只有從基本上辦理吃飯這個最根本的民生疑問、堅牢掌握糧食安全主動權，才能在全面建成小康社會中連續不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，使人民群眾真正有尊嚴、有體面、有保障、有安寧。
我國如何做到把中國飯碗堅牢端在自己手中，并且確保中國飯碗里裝滿中國糧呢？經濟就此專訪了國家糧食安全戰略專家咨詢委員會委員、同濟大學經濟與控制學院特聘教授程國強。
把中國飯碗堅牢端在自己手上
：從古至今，糧食便是萬民之命。新中國成立后特別是革新開放40長年來，我國勝利辦理了幾千年長期困擾中國人的吃飯疑問，為全面建成小康社會奠定了堅實的物質根基。這樣的功績是如何實現的？
程國強：辦理好吃飯疑問，是中國人千百年來夢寐以求的目標。新中國成立后特別是革新開放以來，在中國共產黨的領導下，我國途經艱辛奮斗和不懈努力，在農業根基十分單薄、資本前提極其有限的根基上，依附自身氣力，實現了由吃不飽向吃得飽，進而追求吃得好的歷史性轉變。這既是世界糧食安全的巨大功績，也是環球農業的歷史奇跡。統計數據顯示，1949年，我國糧食產量只有11318億噸左右，人均糧食占有量只有2公斤；2025年，我國糧食產量已經持續長年突破65億噸，人均糧食占有量上升至470公斤，比新中國成立時的2公斤增長了126%，高于世界平均程度。現在，我國谷物自給率過份95%，水稻和小麥兩大口糧自給率過份100%，中國人已經將飯碗堅牢端在了自己手上。
：縱觀新中國糧食發展歷史，農村家庭聯產承包責任制是一次重大革新。這次革新對實現糧食生產快速發展有何主要意義？
程國強：黨的十一屆三中全會以來，我國以農村家庭聯產承包制為突破口全面推動農村革新，極大地解放了農村生產力、百家樂基本知識調撥了農夫生產積極性。這是革新開放以來我國大幅提高糧食生產才幹，糧食實現從長期緊缺到供需總量均衡基本轉變的關鍵所在。
黨的十八大以來，以習近平同志為要點的黨中心把糧食安全作為治國理政的甲等大事，確立了以我為主、駐足內地、確保產能、適百家樂註冊教學視頻度入口、科技支撐的國家糧食安全新戰略，明確了確保谷物根本自給、口糧絕對安全的糧食安全新方針，要求中國人的飯碗任何時候都要堅牢端在自己的手上，而且要裝自己的糧食。為此，我國與時俱進地推進農業供應側結構性革新，著力提高農業供應質量，連續深化農村土地制度革新，嚴格落實耕地保衛制度，進一步強化農田水利等農業根基設備建設，加強農業科技創造推廣，完善農業支援保衛制度，使糧食生產才幹躍上并連續不亂在新的臺階。2025年以來，我國持續5年糧食生產才幹不亂在65億噸以上的程度。總體上看，現在我國糧食產能不亂、庫存充裕、供應充足、市場平穩，進入糧食安全形勢最好、保障才幹最強的歷史期間。
習近平總書記反復強調，十幾億人口要吃飯，這是中國最大的國情；保障糧食安全是永恒的課題，任何時候都不能放松。當前推進農業供應側結構性革新，并不意味著放松糧食生產，而是要全面推動農業高質量發展，保衛和提高糧食綜合生產才幹，這將從基本上使中國人的飯碗能夠始終堅牢地端在自己手中，而且里面重要裝中國糧。
堅定中國特色的糧食安全之路
：人多地少，糧食將長期處于緊均衡狀態，是我國的根本國情、糧情。基于此，中國特色的糧食安全之路有哪些特征？
程國強：中國人的飯碗任何時候都要堅牢端在自己的手上，而且重要裝自己的糧食。這是我國保障糧食安全的根本方針，也是中國選擇糧食安全之路的基本要求。比年來，我國駐足本國國情、糧情，貫徹創造、調和、綠色、開放、共享的新發展理念，落實高質量發展要求，實施新期間國家糧食安全戰略，已經走出一條具有中國特色的糧食安全之路，形成了符合我國國情、糧情的三位一體的糧食安全保障體系，即以確保口糧絕對安全為要點的內地糧食生產體系；以應對各類突發事件、維護市場不亂為重點的糧食儲備體系；以統籌利用國際糧食市場和資本為目標的環球農產品供給鏈。這三者互為支撐、協同一體，共同構成我國糧食安全保障機制。
：堅定連續不斷強化和提高糧食綜合生產才幹，是中國人把飯碗始終堅牢端在自己手上的底氣所在。糧食儲備對確保我國糧食安全至關主要，我國糧食儲備體系有什麼獨特之處？
程國強：我國始終堅定把糧食和農業作為經濟社會發展的重中之重，連續不斷創造農業經營體系，大力培育新型農業經營主體，促進小莊家和當代農業發展有機銜接；試探創建和連續不斷完善符合我國發展階段的農業支援政策，講究保衛和調撥農夫生百家樂 台灣產積極性。堅定藏糧于地、藏糧于技，加強農業根基設備建設，改良農業生產前提；連續不斷推進農業科技研發和創造，促進農業綠色發展，提拔農業可連續發展才幹。
革新開放以來，我國逐漸試探創建中心和場所兩級糧食儲備體系，中心儲備糧重要擔負應對重大突發事件的戰略性保障性能，以及應對全國或者部門地域糧食明顯供不應求或市場代價反常波動。場所儲備重要用于辦理區域性供求失衡、應對突發性事件及住民口糧應急需求。同時，我國在大中城市和代價易波動地域，創建了10天至15天的應急成品糧儲備，創建形成應急儲備、加工和配送體系，應急供如何贏 百家樂給網點遍布城鄉街道社區，在應對重大天然災難和公眾突發事件等方面發揮了主要作用。
：我國新的國家糧食安全戰略是保谷物根本自給，保口糧絕對安全，為何還需要入口糧食？
程國強：谷物根本自給，但并不是所有的糧食物種都能完全實現自給，適度入口糧食就成為我國調劑余缺的主要手段。
統籌利用好國際內地兩個市場、兩種資本，是實施我國糧食安全新戰略的根本要求。在確保谷物根本自給、口糧絕對安全的條件下，為了減輕內地農業資本環境壓力、補救部門內地農產品供需缺口，我國適當增加非主糧農產品入口，同時促進農產品入口來歷、渠道和結構多元化，創建農產品環球供給鏈，增強和提拔我國糧食安全的綜合保障才幹。
手中有糧心中不慌
：糧食一頭連著生產者，一頭連著消費者，必要兼顧生產者和消費者長處，為耕者謀利，為食者造福。端穩中國飯碗，便是要保證糧食供給充足和糧價根本不亂，這對我國糧食安全治理程度和糧食宏觀調控才幹提出了怎樣的要求？
程國強：手中有糧，心中不慌。固然我國糧食生產已經實現十六連豐，糧食庫存充足，糧食安全形勢總體向好，但制約我國糧食安全的風險挑戰和短板壓力始終存在。要把中國人的飯碗堅牢端在自己手中，需要進一步提高糧食安全治理程度和糧食宏觀調控才幹，高質量推進糧食安全保障體系建設。要進一步強化糧食安全保障才幹，不亂發展糧食生產，深化農業供應側結構性革新，促進農業轉型升級，推動糧食產業高質量發展，提高糧食質量和品格，加倍安適消費升級的需要。
：要保障糧食安全，如何調撥和保衛好場所政府抓糧食生產和農夫種糧兩個積極性？如何提高糧食治理程度和糧食宏觀調控才幹，保障糧食安全？
程國強：不亂發展糧食生產，要加倍講究讓主產區抓糧食生產有積極性，讓農夫種糧有利可圖。長年來，主產區產糧越多反而越窮，極大抑制了場所政府抓糧食生產的積極性。保障國家糧食安全，中心蒙受首先責任，省級政府蒙受主體責任。各級政府要全面貫徹落實糧食安全省長責任制，自覺蒙受維護國家糧食安全責任。同時，中心要進一步強化對主產省和主產縣的財政獎補力度，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。維持糧食生產不亂發展，關鍵在保衛和提高農夫種糧積極性。要進一步創造種糧補貼支援機制，加大強農惠農富農政策扶持力度，創建保衛農夫種糧積極性的長效機制。
要善于運用革新設法和法治思維，做好糧食市場和流暢的文章。良法是善治之條件。在健全國家法律制度體系中，要加倍珍視推動糧食安全保障立法，盡快形成完善的法律律例體系，真正實現國家糧食安全的依法治理。革新完善糧食儲備安全控制體制機制，確保國家儲備糧數目實、質量好、調得快、用得好。要創造完善糧食產購儲加銷安全保障體系，全鏈條保障國家糧食安全。著力提高糧食流暢當代化程度，創造完善糧食產銷合作，促進糧食供求區域均衡和季候均衡。
端穩中國飯碗、保障糧食安全，既是應對內地外重大挑戰、抵御環球性重大風險的定海神針，也是穩經濟、穩社會、穩全局的壓艙石。只有中國人的飯碗任何時候都堅牢端在自己手上，飯碗里百家樂必勝專家裝的是中國糧，才能支配經濟社會發展大局；只有筑牢糧食安全防線，保障糧食安全這一國家安全的根基，才能全面應對世界大變局各種風險挑戰并取得戰略主動權。
