針對農村亂占耕地建房行為，天然資本部與農業農村部近日提出了農村建設八不準的要求。天然資本部明確展現立場：在保障農夫合乎邏輯房屋用地需求的同時，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。將以零容忍的立場，斷然遏制新增違法違規疑問。
郄建榮
農村亂占耕地建房亂象頻出，觸碰耕地保衛紅線，恐嚇國家糧食安全，再不斷然遏制，甚至會出現不可收拾的局面。近日，天然資本部與農業農村部提出了農村建設八不準的要求，聯盟對這類行為進行嚴肅打擊。
天然資本部黨組成員、國家天然資本專職副總督察陳塵肇指出，針對農村亂占耕地建房行為，天然資本部在保障農夫合乎邏輯房屋用地需求的同時，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。他表示，將以零容忍的立場，斷然遏制新增違法違規疑問。
天然資本部執法局局長崔瑛以為，執法不嚴，長處驅動，違法成本低，政策法律不完善等是農村亂占耕地建房疑問出現的重要理由。
亂占耕地建房觸碰紅線
農村亂占耕地建房疑問已經引起了國家的高度珍視。7月3日，國務院召開整治工作電視電話會議。會議明確指出，亂占耕地建房行為觸碰耕地保衛紅線，恐嚇國家糧食安全。在陳塵肇看來，再不斷然遏制這類疑問，就會出現不可收拾的局面。
據陳塵肇介紹，農村亂占耕地建房疑問歷時較長，面廣量多，疑問突出。既涉及房屋類住宅，也包含有公眾控制服務以及工礦、倉儲、商服等產業類住宅。違法行為類型則重要有非法占地、非法批地、非法轉讓土地，也有非法出售住宅。
陳塵肇說，黨的十九大以來，各地各部分共同開展大棚房違建別墅等專項整治，起到一定震懾作用。可是，農村亂占耕地建房現象并沒有完全止住。違法占用耕地建房疑問正從局部地域向全國范圍、從平凡住宅向樓房別墅、從農夫自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施伸張。
相關法律制度成了‘擺設’和‘稻草人’，有關部分監管不力、執法不嚴，甚至聽之任之、置若罔聞。在部門群眾中也存在法不責眾心理，以為‘別人建，我也建，別人不拆，我也沒事’。陳塵肇說，農村亂占耕地建房疑問還混雜著復雜的長處關系，甚至是一些下層干部墮落疑問，如不及時遏制，將嚴重毀壞黨和政府的形象。
對于農村亂占耕地建房疑問形成的理由，崔瑛做了進一步的解析：很多場所對耕地保衛的主要性雖有熟悉，但一到具體疑問，總感覺我占一點，不礙大局占比罰好處得的多耕地保衛說起來主要、做起來不那麼主要。
土地執法不嚴也是一個理由。崔瑛說，天然資本系統和場所政府差異水平存在監管不到位疑問。天然資本督察的力度和科學性也不夠。一些場所政府掛心嚴格執法會妨礙當地產業發展和村莊振興，對土地違法查處力度不夠，責任追查還不夠嚴格。
崔瑛特別談到了長處驅動，違法成本低的疑問：以往，違法占1畝耕地最高才罰款2萬元，明顯數額偏低。非法占用根本農田5畝以上或者根本農田以外的耕地10畝以上，才涉嫌犯法。
再有便是政策法律不完善。據崔瑛介紹，依照現行法律制定，農村村民違法占地建房屋，無論是否符合安排均必要拆除。但實際情境是查處難、執行難。法律制定了農村一戶一宅，但由于具體保障措施不夠百家樂莊閒機率，政策不夠明確，有些場所擠占、挪用策劃指標，甚至停批、限批宅基地。
兩部發文規范占地建房
7月3日，國務院召開電視電話會議后，天然資本部、農業農村部聯盟下發了《關于農村亂占耕地建房百家樂 抽水八不準的告訴》和《關于保障農村村民房屋建設合乎邏輯用地的告訴》。
此中，八不準提出，不準占用永久根本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準交易、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違背一戶一宅制定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的住宅；不準違法審批占用耕地建房。
對于八不準，百家樂看路崔瑛作了詳細解讀：土地控制律例定，國家實行永久根本農田保衛制度，永久根本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者變更用途，農村村民建房屋亦不得占用永久根本農田。八不準將不準占用永久根本農田建房擺在8類亂占耕地建房情境的首位，以突出不準亂占耕地特別是永久根本農田建房的總要求。
崔瑛說，不準強占多占耕地建房不準交易、流轉耕地違法建房，同樣是根據土地控制法的制定而提出。
至于不準在承包耕地上違法建房，崔瑛說，是根據土地控制法、土地承包法的制定作出的。根據這兩部法律，承包經營土地的單位和個人，有保衛和依照承包合同約定的用途合乎邏輯利用土地的義務，未經依法批準不得將承包地用于非農業建設。
對于八不準中提出的不準巧立名目違法占用耕地建房，崔瑛指出，村莊振興美麗村莊新農村建設設備農業、異地扶貧、移民搬家等涉及非農業建設的，均須依法解決用地審批手續。八不準針對這些場合作出不准性的制定，旨在防範再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業產業。
崔瑛說，土地控制律例定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈送房屋后，再申請宅基地的，不予批準。違背一戶一宅制定占用耕地建房，應明令不准。
對于不準非法出售占用耕地建的住宅，是說違法占用農夫團體所有的土地特別是耕地建的住宅屬于違法建筑，相關交易行為不受法律保衛，不能解決不動產登記。因此應予以不准。
據崔瑛介紹，不準違法審批占用耕地建房的制定根據是，農用地轉用手續等用地審批須由有權機關按照法定權限及法定程序作出，單位或者個人非法批準占地建房的，批準文件無效。
需要注意的是，天然資本部和農業農村部制定了不準亂占耕地建房的8種情境，但并不意味著沒有列入的行為便是許可的。崔瑛百家樂特殊規則表示，對八不準未包含的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴肅打擊。
重點整治非法出售行為
陳塵肇說，當務之急便是要立行立改，斷然止住增量，防範再增加違法違規面積，使耕地再遭受非法侵占。對歷史存量疑問的整治，要依法依規，分步整治，分類處置，積極穩妥、有力有序有效地推進。在保障農夫合乎邏輯房屋用地需求的同時，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
陳塵肇透露，當前天然資本部正在深入調研的根基上規定摸排工作方案，全面摸清場合，掌握底數，在此根基上，研究規定分類處置的政策措施，對存量疑問分步分類進行處置。
在陳塵肇看來，八不準和《告訴》便是要從堵和疏兩個方面，采取有力、有效措施，以零容忍的立場，斷然遏制新增違法違規疑問，同時，切實保障農村村民建房屋的合乎邏輯用地需求。
場所各級黨委政府，鄉鎮以及村組干部要知道，耕地是遭受國家嚴格保衛的，在招商引資項目落地的時候，或者是在給老黎民批宅基地時，要看看是不是占用永久根本農田，是不是占用耕地，不能違法批準，或者越權批準。陳塵肇指出，對八不準及《告訴》下發后出現的新增違法違規行為，各地要該拆除的拆除，該充公的充公百家樂 預測程式 app，該復耕的要期限覆原耕種前提，該追查責任的要依法依規追查責任，此中包含有行政責任和刑事責任。
對于農夫的合乎邏輯住房需求，陳塵肇說，各地要嚴格執行《告訴》要求，在編輯縣、鄉級國土空間安排和實用性鄉村安排時，要充分考慮宅基地的合乎邏輯需求，為農村村民房屋建設用地預留空間。已經批準安排的，要嚴格落實。
