東注,奔流不息;長江兩岸,綠意盈盈。
2024年1月,重慶,習近平總書記主持召開推動長江經濟帶發展座談會,當前和今后相當長一個期間,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保衛,不搞大開闢。
2024年4月,武漢,習近平總書記主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會,新形勢下,推動長江經濟帶發展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保衛和經濟發展、總體策畫和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展等關系。
總書記的主要發言,振聾發聵、字字千鈞,為新時代長江經濟帶發展生態優先、綠色發展定調領航。
四年來,有關部分和沿江省深入貫徹落實習近平總書記主要發言精神和黨的十九大確立的堅定人與天然和平共生根本方略,在思想熟悉上明晰一致,在攻堅克難中凝成一股勁,在實際行動中統籌一盤棋。
統計數據顯示,2024年1-11月,長江經濟帶良好水質比例到達825%,同比上升34個百分點;劣Ⅴ類比例為12%,同比下降05個百分點,水質明顯優于全國平均程度。2024年前三季度,沿江11省市地域生產總值達3146萬億元,同比增長71%,高于全國平均增速個百分點,經濟總量占全國的445%,占比連續提拔。
沿著生態優先、綠色發展的途徑,中華民族的母親河,已然發作陰礙深遠的巨變。
開展重大行動,長江保衛修復攻堅戰功效初顯
發源于世界屋脊青藏高原的長江,自西向東蜿蜒6300多公里,橫穿中國后注入東海。
承載著全國過份四成的經濟總量,生育著過份四成的人口。長江沿江省市曾過度追求經濟指標快速增長,忽視了流域環境容量的有限性和生態承載力的懦弱性,導致生態‘賬戶’透支嚴重,湖泊、濕地和草地萎縮。生態環境部環境與經濟政策研究中央主任吳舜澤在接納媒體采訪時指出。
推動長江經濟帶發展,是黨中心作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略。四年來,全國生態環境系統以連續改良長江水質為中央,統籌推進水污染治理、水生態修復、水資本保衛,先后組織開展了一系列專項行動,辦理了一批老大難疑問,長江保衛修復攻堅戰功效初顯。
——三線一單編輯全部完工。
2024年12月,長江經濟帶戰略環評三線一單成績云南省審核會召開。
云南省的編輯成績通過審核,標志著2024年9月原環境保衛部啟動的長江經濟帶戰略環評項目第一批12省三線一單全部完工編輯并通過專業審核。
據統計,12省共分割綜合管控單元1萬余個,重點地域空間管控精度到達鄉鎮及園區等級,從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資本利用效率要求等方面入手,提出了分別化生態環境管控要求。
——飲用水水源地得到有效保衛。
2024年12月30日,湖南省株洲市二、三水廠水源地保衛區內電廠溫排口移出工程完成,新箱涵排口正式投入採用。
至此,原環境保衛部于2024年5月啟動的長江經濟帶地級及以上飲用水水源地環保執法專項行動圓滿收官。沿江11省126個地級市319個飲用水水源地排查出的490個環境疑問,全部完工清理整治。
緊接著,2024年年頭,長江經濟帶縣級飲用水水源地整治工作展開,截至2024年年底,長江經濟帶縣級飲用水水源地整治也已全面完工。
——入河排污口排查有序開展。
抓好長江入河排污口整治工作,就抓緊了水污染治理的牛鼻子,就能夠倒逼污染物達標排放,倒逼產業轉型升級。
2024年2月,生態環境部在重慶召開長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會,打響了長江入河排污口排查整治工作的發令槍。專項行動選取江蘇省泰州市和重慶市渝北區、兩江新區開展試點工作。
2024年9月,長江入河排污口現場排查正式啟動,涉及江蘇、浙江、重慶、貴州、云南5省,近7000公里岸線。生態環境部抽調了24個省份、7個流域局和10余個直屬單位超千名工作人員奔赴一線。現在,這項工作已進入收尾階段。
——黑臭水體治理、三磷專項排查整治進展優良。
2024年年底,生態環境部、住建部印發《城市黑臭水體治理攻堅實施方案》。截至2024年7月,全國259個地級城市黑臭水體數目1807個,打消比例721%。此中,長江經濟帶98個地級城市黑臭水體數目1048個,打消比例744%。
2024年4月,生態環境部印發《長江三磷專項排查整治行動實施方案》,行動涉及湖北、四川、貴百家樂押注規則州、云南、湖南、重慶、江蘇7省。場所自查數據顯示,7省聚集了全國60%以上的涉磷企業,三磷企業數目達692家,此中有276家存在生態環境疑問,占比40%。現在,行動已進入定方案辦理疑問階段。
四年來,一系列的重大行動,為長江保衛修復攻堅戰提供了主要抓手,有力推動了長江經濟帶生態環境質量的連續不斷改良,為攻堅戰贏得圓滿成效奠定了堅實根基。
完善體制機制,長江生態環保制度體系日益嚴密
長江以水為紐帶,連結高下游、左右岸、干支流,形成經濟社會大系統。
可是,在這個經濟帶上,行政區域經濟特征明顯,要素難以自由流動;流域控制九龍治水,難以形成治理合力……長江經濟帶的發展,共字是瓶頸,也是突破口。
打通一個堵點,能為市場開釋巨大活力,對長江經濟帶而言,同樣如此。
四年來,頂層設計密集出臺,權威性越來越高——
在中心層面,2024年3月,中共中心政治局召開會議,審議通過《長江經濟帶發展安排綱要》,這是我國首個把生態文明、綠色發展作為首先原則的區域發展戰略。
2024年12月,中共中心、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展安排綱要》,強化生態環境共保聯治、高程度建設長三角生態綠色一體化發呈現范區成為國家戰略中的主要內容。
同月,第一部全面保衛長江流域生態環境的法律——《長江保衛法》提請全國人大常委會會議審議。
此外,2024年,最高人民法院印發《關于為長江經濟帶發展提供司法服務和保障的意見》,充分發揮審訊職能作用,為長江經濟帶發展提供公平高效的司法服務和保障。
2024年7月,原環境保衛部等多部分印發《長江經濟帶生態環境保衛安排》,從水資本利用、水生態保衛等方面,提出加倍細化、量化的目標任務;2024年9月,出臺《長江流域水環境質量監測預警設法》,初步實現了長江國控斷面水環境質量統一監測、統一發表。
2024年1月1日,農業農村部發出通告,實施長江十年禁漁策劃。
四年來,體制建設實招頻出,針對性越來越強——
成立推動長江經濟帶發展領導小組,由中心政治局常委、國務院副總理擔任組長,依托國家發展和革新委員會設立辦公室。
針對長江流域橫向多部分、縱向多層級多龍管水、多龍治水的監管體系,2024年,經中心批準批准,作為生態環境部設在七大流域的派出機構,設立長江流域生態環境監視控制局,重要擔當長江流域生態環境監管和行政執法相關工作,實行生態環境部和水利部雙重領導、以生態環境部為主的控制體制。現在,長江流域生態環境監視控制局已經掛牌,相應的編輯、人員、資金已根本就位,逐漸擔負起相應監管職責。
2024年2月,生態環境部與三峽集團簽署長江大保衛戰略合作協議,共開國家長江生態環境保衛修復聯盟研究中央。截至現在,長江中央已完工58個駐點跟蹤研究城市工作組的組建,并提出一市一策綜合辦理方案,開展《駐點跟蹤研究專業手冊指南》編輯等工作。
四年來,省市政府間合作頻繁,協同力越來越大——
2024年12月,推動長江經濟帶發展領導小組辦公室會議暨省際談判合作機制第一次會議在北京召開,長江經濟帶省際談判合作機制創建。
2024年6月,首屆長江上游地域省際談判聯席會議在重慶召開,重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過了《長江上游地域省際談判合作機制實施細則》。
長江中游的湖北、、湖南三省發表《長江中游湖泊保衛與生態修復聯盟宣言》,加強湖泊保衛與生態修復方面的合作,并聯盟執法打擊在長江干流非法建設碼頭、非法采砂、非法捕撈行為。
長江下游的上海、江蘇、浙江、安徽四省市創建了三級行運、統分結合、務實高效的合作調和機制。
沿江省市越來越意識到加強協作的主要性,從生態系統整體性和長江流域系統性著眼,合力推進長江保衛,推動長江經濟帶形成多層次的談判合作機制架構。
四年來,一系列的制度規劃,為長江經濟帶的生態環境保衛和高質量發展,指明白向前方位,提供了有力保障。
強化監管執法,綠色發展路徑日漸明晰
2024年4月,武漢,習近平總書記主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會;2024年11月,馬鞍山市,韓正副總理主持召開長江經濟帶生態環境突出疑問整改現場會。
兩次會議,持續播放最新的長江經濟帶生態環境警示片,給所有人都敲響了警鐘,必要緊緊抓緊疑問不放,連續加大監管力度,壓實整改責任。
四年來,生態環境部及有關部分、沿江省連續不斷強化監管執法,以疑問為導向,動真碰硬,久久為功,長江經濟帶生態環境突出疑問整改贏得明顯成效。
——強化長江沿線天然保衛地和固體廢物監管。
2024年以來,生態環境部聯盟多部分連續開展綠盾天然保衛地監視查抄專項行動,全面排查長江干流、重要支流和重點湖庫的各級天然保衛地中存在的對長江生態環境陰礙較大的開闢建設活動。此外,還開展了清廢專項行動,全面排查長江干流、重要支流、重點湖泊和灘涂、濕地及溝、渠、涵洞2公里范圍內固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋場合。
——整治取締長江干流非法碼頭。
湖北武漢余家頭水廠,是鄰近60萬住民的生命之源。在間隔水廠上游不足一公里處,13個非法碼頭一度沿江而建,環境臟亂不堪。而今,砂堆消逝,碼頭關閉……這是湖北省取締571個長江、漢江非法碼頭的縮影。
2024年以來,交通運輸部對長江干線非法碼頭場合開展了摸底查訪和整治行動。截至現在,長江干線1361座非法碼頭已經全部完工整改,此中拆除1254座,規范提拔107座。
——嚴肅打擊長江沿線毀壞生態環境犯法行為。
不久前,最高檢舉辦第二屆服務保障長江經濟帶百家樂投注規則發展查察論壇。
四年來,全國各級查察機關綜合發揮各項查察職能,努力為長江經濟帶高質量發展提供有力司法保障。
統計數據顯示,2024年1月-10月,長江經濟帶11個省市查察機關對毀壞環境資本犯法案件批準捕捉3692件6068人,同比差別上升51%和5046%;提起公訴9969件17591人,同比差別上升1824%和2494%。2024年1月-9月,長江經濟帶11個省市查察機關立案環境資本領域公益訴訟案件23060件,解決訴前程序19307件。
實踐證明,生態環境保衛和經濟發展不是矛盾對抗,而是辯證統一;共抓大保衛非但沒有陰礙經濟發展,反而推動長江經濟帶走出一條生態優先、綠色發展之路。嚴格監管執法有力地促進新舊動能轉換和高質量發展。
四年來,長江經濟帶沿線,生態與發展互促互長的發展模式逐步成型。
下游,舊日貨船和擺渡船進出的上海吳淞港,已變身亞洲最大的郵輪母港;不遠處,上海吳淞炮臺灣國家濕地公園,曾經的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場,已成為濕地植物和鳥類的樂園。
中游,因武鋼設區的武漢青山區,工業三廢排放量一度占全市的60%,正著力發展高檔制造業、高品格服務業和高新專業產業。
上游,貴州省借力大數據實現跨越式發展,依附大生態守住長江上游綠色屏障;深居內陸的重慶,悄然間發展成主要的汽車生產基地和電子產業基地……
這是一盤重塑中國經濟發展空間的戰略大棋局。
這是一幅指引中華民族永續發展的宏偉大藍圖。
千帆競秀,百舸爭流。以新發展理念為指引,推動長江經濟帶高質量發展,既是一場攻堅戰,也是一場長久戰。在以習近平同志娛樂城百家樂為要點的黨中心領導下,高下同心,憑借功成不必在我的定力和決心,久久為功的耐心和信心,長江經濟帶必將走上綠色、生態、永續的發展之路,中華民族的母親河必將永葆生機活力。