8月8日,在新澤西過周末的美國總統特朗普一口氣簽署了4個關于美國新冠百家樂機率公式肺炎疫情紓困方案的行政令。之所以美國政府會簽署這些行政令免傭百家樂意思,是由於跟著8月到來,美國此前的新冠肺炎疫情的經濟刺激法案中,不少內容到期,包含有每周額外的600美元炒魷魚津貼。在美國國會民主共和兩黨對于經濟刺激法案的內容還在打架之際,白宮通過了一紙行政令,先行落地了此中的一些白宮但願的內容。
那麼,在美國政治架構里,總統行政令真的是萬能的嗎?
一、總統手中關鍵戰器
眾所周知,美國政治制度是行政、立法、司法三權分立,總統、國會與最高法院及其相關機構各司其職,相互制衡。
美國總統可以通過行政令,來實現自己的政策目標。這是美國憲法賦予總統的特權,也是總統手里的一枚戰器。行政令便是總統簽字后,下達給聯邦政府的號百家樂 機率 計算召,算是行政機構內的紅頭文件,不需要途經另有的兩權。
因此,總統行政令成為了實施政策,或者顛覆現有政策、制定的最方便手段,相對于曠日長久,需要途經口舌之爭的國會立法,功效幾乎是立竿見影的。
比如,本屆美國政府上臺以來,包含有在落實競選時允諾的限制穆斯林入境的移民禁令、墨西哥邊境筑隔離墻令都是通過行政令的方式實現的,而前者還導致時任代理司法部長耶茨被撤職。
二、花式行政令
作為行政機構主要的盡力,美國歷任總統都在簽發數目不少的行政令。羅斯福在位12年里,簽發了3712項行政令,小布什在8年里發表了291條行政令。停止到2025年8月8日,特朗普政府一共簽發了177份行政令,平均下來每年44信用版百家樂25項,多于從1963年肯尼迪以后所有美國總統的平均值。
總統行政令的內容包含極度廣泛,五花八門。行政令既可以是最激烈的政策變更,也可以是針對政府機構日常行運。前者,特朗普在2025年4月下令給兩個極具爭議的輸油管項目開綠燈;后者是奧巴馬下令2025年圣誕節的平安夜政府機構關門半天。
而近期美國政府一系列涉華動作,包含有解散香港獨立關稅待遇、制裁相關人員、封殺華為、短視頻應用TikTok和社交App,都是通過總統行政令實現的。
三、行政令的爭議
由于不用途經國會的批準,白宮可以通過行政令的方式自行其事。然而,由于部門白宮的政策無法得到包含有反對黨等在內的贊成,也時常有由於被以為超越憲法賦予總統職權,告上法院進行申請無效的範例。
在一開始我們提到的特朗普政府簽署了經濟紓困行政令,以此跳過了冗長的國會爭執,這一行為遭到了許多反對黨及州政府的強力反對。
在四紙行政令中有一個是說從8月開始每周派發400美元的額外援助,可是此中25%的經費需要從各州的經費中支取。紐約州長科莫在一次電話會上直言,假如行政令生效,那麼紐約到12月需要40億美元才能支付這些炒魷魚援助。而目前紐約財政由於新冠肺炎疫情,已經出現了300億美元虧空,所以總統行政令是在挖坑。我給總統的發起便是,當你已經站在坑里,就別再挖了。
△科莫
當然,有的行政令也被以為是在向國會施壓,通過一項白宮期望已久的政策。部門的政界人士就以為,剛才提到的這個紓困政策,是容易被上訴勝利的,因此更像是白宮施壓國會,盡快通過新一輪經濟刺激法案的手段。
本屆美國政府的行政令恐怕是這幾十年以來最具有爭議的,從對外的穆斯林國家人員旅行禁令,到內部的修造邊境墻;從顛覆國會立法通過的奧巴馬醫保,到退出TPP、為退出《巴黎協約》做好預備;從要求對多國資本出口征稅到停發H1B H-2B J1 L1等簽證到年底,可以說條條都在刺激環球神經。
可是,這也導致了本屆政府在內地被頻繁挑戰,在國際上消耗了過多美國信用。所以,總統行政令是萬能的?實在,看似方便,但都是有后果的。