到上年底,貴州還有9個縣未脫貧摘帽,重要位于西北部高寒山區、西南部石漠化片區和東南部深山區,資本稟賦差,脫貧難度大,是代表的貧中百家樂 超級六之貧、堅中之堅。
為確保如期完工脫貧攻堅目標任務,本年1月,貴州整合省市縣三級督戰氣力,因地施策、多管齊下、掛牌督戰。如何確保9縣17萬貧乏人口脫貧、310個貧乏村退出?還存在哪些單薄環節?采取了哪些應對措施?進行了調研。
產業發展缺乏資本
多地差異水平受災
調換思路,發顯現代山地特色高效農業
【案例】進入6月,暴雨一場接著一場,貴州不少場所都遇到了洪水襲擊。石廣是榕江縣平永鎮平永村的貧乏戶,上年底,在當地政府協助下,養了4500只小雞仔,預備本年打個翻身仗。由于養殖經驗不足,終極僅有2500多只順利長大,加上受疫情陰礙,賣不上價。直接損失過份3萬元,下半年壓力不小。7月初,連續強降雨導致河水倒灌進村,沖毀了石廣的一個雞棚,500多只雞被溺死。
【挑戰】貴州剩余貧乏人口大多分布在深山區和石漠化片區,山高谷深、土地打碎,產業發展缺乏資本。根基設備不配套,群眾生產經營才幹低、抗風險才幹弱,產品缺乏特色、市場競爭力弱,農業產業小散弱格局尚未扭轉。此外,本年極端氣象增多,特別是近期強降雨頻繁,多地扶貧產業差異水平受災,群眾因災返貧致貧風險加大。
【舉措】榕江縣比年來發展了草珊瑚、金鉤藤、油茶等中長期產業項目,農作物還沒到盛產期,帶動效益尚未充分展現。本年以來,縣里統籌山上、林下、壩區等資本,依照以短養長、長短結合模式,精準聚焦百香果、蔬菜、中藥材、食用菌、豬、小香雞六大扶貧產業,對剩余貧乏人口進行全蓋住帶動,補齊增收短板。
洪災導致農作物受災面積達22萬畝、絕收面積5100畝,縣里正組織群眾自救,對受災較輕的農田扶苗洗苗,對受災較重的補種改種。榕江縣農業農村局局長龍見輝介紹,發展短平快種養項目,協助開展農業保險理賠,把災難損失降到最低,現在暫未出現因災致貧返貧場合。
地處麻山腹地的紫云苗族布依族自治縣,耕地稀缺,500畝以上壩區僅有15個。紫云以山地高效農業為突破口,駐足全縣233萬畝林地資本,宜種則種、宜養則養,全面推動林下產業發展。現在,共發展林下蜂2萬群、培植林下菌3000畝、養殖林下雞100萬羽,建成林下菌、林下蜂示范基地各2個。
預測本年林下經濟產值65億元,輻射帶動建檔立卡貧乏戶12萬戶5萬余人增收。紫云縣農業農村局局長劉明昌說,縣里配套完善冷鏈、保鮮埋藏等設備,充分利用龍頭企業+合作社+莊家產業扶貧模式,降服過去一家一戶抵御市場風險才幹懦弱、產品陰礙力不大等壞處。
為辦理農產品銷路疑問,沿河土家屬自治縣大力推進農產品進學校、進機關、進醫院等七進工作,支援農產品批發市場、超市設立銷售專區直供百家樂 追龍直采,并依托電商平臺開展農產品線上銷售。此外,沿河縣所在的銅仁市還在全市選擇30個組織力強、產業發展好的進步村,結對幫扶沿河22個鄉鎮30個貧乏村。
搬家人口最多省份
后續幫扶任務艱巨
提高服務,辦理就業和三保障疑問
【案例】楊登文的老家在晴隆縣三寶鄉,是貴州20個非常貧乏鄉鎮之一。兩年前,通過整鄉易地搬家,他們一家六口搬到縣城,成為阿妹戚托小鎮的新市民。固然5月中旬才覆原經營,但開張1個月就賺了13萬元,但願生意能一直好下去。楊登文兩口子在小鎮開了家田舍樂,吃上旅游飯。兩個孩子都在鄰近小學就讀,父母幫忙烹飪家務,一家過得和和美美。
【挑戰】上年底,貴州公佈全面完工十三五期間易地扶貧搬家任務,累計搬家188萬人,此中建檔立卡貧乏人口15433萬人,是全國搬家人口最多省份。人搬出來,工作只完工了一半,做好后續扶持工作,辦理好就業、就醫、就學及社區治理等疑問,確保群眾搬得出、穩得住、能致富,后半篇文章任務艱巨。
【舉措】夜幕降臨,晴隆縣阿妹戚托小鎮廣場上響起歡快舞曲,外地游客、縣城住民和搬家群眾圍著篝火,一起唱歌舞蹈。月月有比賽,周周有活動,夜夜有歡歌。來自三寶鄉的6112名群眾落戶小鎮后,縣里專門成立三寶街道,圍繞公眾服務、就業訓練和社區治理等,協助群眾向新市民轉變。三寶街道辦副主任鄢嬌介紹,小鎮依托彝族火把節開展一系列社區文化活動,讓濃濃的鄉愁有了依托。
晴隆縣在新市民服務中央窗口設立公安、人社、民政及法律服務等8個服務窗口,抽調業務骨干實行10小時坐班制,解決棲身證、安居險、低保農轉城等業務,提供高效便百家樂最高投注限額捷的一站式服務。此外,每個新市民棲身區還配套建設文化服務中央、文體活動場地,組建文化服務員隊伍,以豐富文體活動為紐帶,增強搬家群眾社區歸屬感和地位認同感。
自實施易地扶貧搬家工作以來,望謨縣有528萬人搬出大山,為保障有勞動力家庭實現就業增收,縣里通過實施就業激勵、給予經濟補貼等方式,陸續引進17家企業入駐,辦理了3000余名搬家群眾的就近就業疑問。同時,還出臺優惠政策,對新市民建檔立卡貧乏戶到對口幫扶城市就業滿6個月的,給予1萬元的穩崗補貼。
一手推進就近就業,一手強化有組織勞務輸出。望謨縣生態移民局黨組書記吳天金介紹,目前正在抓住摸清搬家群眾的就業意愿與動態,通過加強技巧訓練和崗位對接,高質量完工搬家群眾就業增收目標任務。
針對文化程度不高、年紀較大、需在家照顧老人孩子的搬家群眾,從江縣采取社區+網格員+樓棟長控制模式,在各小區合乎邏輯建置社區專職人員、保潔、保鑣、樓棟長等崗位。現在,開闢公益崗位953個,800余戶未就業家庭離別零就業。
一己之力難以脫貧
帶動致富后勁不足
扶貧協作,提拔貧乏地域造血才幹
【案例】過去種土豆,目前種鮮花。在赫章縣鐵匠鄉中井村,村民侯艷在鮮花基地里忙著管護。前幾年,周圍沒啥企業,只能守著幾畝地。如今村里從廣州引進公司,流轉土地建成鮮花基地。侯艷可以邊務工邊照顧家庭。她的丈夫則在政府組織下,進入廣東一家電子廠上班,收入更可觀。兩口子一起掙錢,本年脫貧穩穩的。
【挑戰】貴州大部門貧乏勞動力文化水平低、技術技巧有限,無論是發展產業還是外出就業,靠一己之力很難走出貧乏。同時,這些場所位置偏遠,遠離市場,再加上缺乏資金和專業支撐,產業發展更是難題重重,帶動群眾脫貧致富后勁不足。本年以來,受疫情陰礙,就業空間進一步被壓縮,給當地脫貧攻堅帶來了不小壓力。
【舉措】東西部扶貧協作和對口支持,是推動區域調和發展、協同發展、共同發展的大戰略。
到廣州番禺區務工,穩崗過份半年的,區政府一次給予每人8400元補貼,赫章縣則一次性發放1000元務工補貼。赫章縣就業局局長陳會琴表示,對口幫扶以來,番禺區與赫章縣簽署勞務合作協議,搭建了勞務信息平臺,聯盟組織勞務訓練850人次,舉辦就業扶貧專場徵求會5場,提供針對貧乏戶就業崗位5000余個,努力實現一人就業、全家脫貧,一人創業、帶動一方目標。
不僅要走出去,還得引進來,推動幫扶由輸血向造血轉變。
廣州天河區連續不斷率領企業到納雍縣投資建設,開展扶貧項目,蓋住水利、培植、養殖、生產配套設備、脫貧勞務訓練等方面。納雍縣人社局局長胡迅介紹,現在,天河區已投入幫扶資金5700多萬元建設農業產業項目30個,300多萬元建設中藥材加工項目2個,1000萬元實施村莊旅游項目2個,既為當地產業發展注入強勁動力,又辦理了就業困難。
威寧彝族回族苗族自治縣結合廣州市場優勢及自身產品特色,擬定了產業需求項目,重點蓋住蔬菜、馬鈴薯、蘋果加工及勞動密集型產業等領域。此中,僅廣州江南市場就在威寧流轉5000畝土地,建設蔬菜要點示范基地,帶動周圍2500多名貧乏人口增收脫貧。
消費扶貧成為主要抓手。通過共建供銷基地、開展產品推介、設立銷售窗口等,威寧蘋果、三白蔬菜、黨參等農特產品打開市場。2025年向廣東銷售農產品約15957噸,銷售額超6900萬元,帶動貧乏人口3965人。
制圖:沈亦伶
《》( 2025年07月21日02版百家樂馬丁格爾法)