開欄的話
黨中心、國務院高度珍視簡政放權、放管交融、優化辦事革新，堅定將其作為普遍深化革新的先手棋和轉變執政機構職能的當頭炮，以壯年斷腕的決心和勇氣連續推動。近日，國務院辦公廳開展放管服革新專項督查，焦點督查落實簡政放權舉措、推動商事制度革新、踐諾權責清單制度、增強事中事后監管、沙龍 百 家 樂 試 玩改進優化執政機構辦事等5個方面焦點內容。從今天起，本報推出放管服革新歸來看督查進行時專欄，為您陳說來自革新一線的精彩故事。
真沒想到，效率這麼高。江西贛州蓉江新區家具企業主曾慶蓉近日拿到營業證照后說。曾慶蓉在蓉江新區工商局辦證辦事窗口遞交申請后，僅用了兩天時間就走完了審批流程，順利辦下了證照。
快些更快些，方便更方便。行政審批革新、投資審批革新、職業資歷革新、商事制度革新、收費清除革新放管服革新向縱深推動，逐步厘清執政機構和市場的界限，讓革新的政策紅利得到連續開釋。
三管齊下發憤社會活力
近來，廣州新科宇航科技有限公司的飛機整機進境維修業務開展得有聲有色，和飛機維修進境流程的簡化與通關本錢的減低分不開。以前，企業核辦飛機進境維修保證手續需求途經三級審批，消費大批精神。此刻審批流程簡化了，企業當天交上保證資料，第二天就能辦妥審批。
執政機構多撒手，市場出好手。放管服革新改良了市場環境，減低了投資創業的制度性本錢。世界銀行發行的一份匯報顯示，我國營商環境排名由2014年的第九十六位上升到2016年的第七十八位。
黨的十八屆三中全會強調，經濟系統革新的核心是處置好執政機構和市場的關系，使市場在物質部署中起決擇性作用和更好施展執政機構作用。深入推動供應側組織性革新，也要更好施展執政機百 家 樂 莊 閒構這只手的作用，既要在行政干預上多做減法，把撒手看成最大的抓手，也要做好事中事后監管，堅定撒手但不甩手。
分9批中止下放國務院部分行政審批事項618項、分3批中止323項國務院部分行政審批中介辦事事項、中心執政機構層面核準的企業投資項目削減比例累計靠攏902013年以來，放管服革新充裕發憤了市場活力和社會創建力。
障礙少了，活力來了
男采桑，女養蠶，三十天，見現錢祥云縣是云南省10個蠶桑核心基地縣之一，種桑養蠶是不少本地人的重要財源。然而，祥云縣的蠶農們卻曾因鮮繭收購資歷認定而遇到到有蠶繭卻賣不上價的尷尬。
上年4月，商業部下發《關于做好中止鮮繭收購資歷認定后續任務的告訴》，普遍鬆開全國蠶繭收購。國務院督查組在云南了解到，中止鮮繭收購資歷認定事項后，以往鮮繭市場封閉得以打破，外地企業可以到鮮繭產地進行收購。2016年，祥云縣等地的鮮繭收購平均價錢，從中止前的每公斤3569元提升到4315元，增進了蠶農增收，市場活力得以發憤。
本錢低了，效益好了
貿易便利化是海關落實放管服革新的要害詞。海關普遍清除和規范進出口環節收費，全體中止行政事業性收費項目。在2015年開展對檢查沒有疑問的外貿企業免去吊裝、移位、倉儲等檢查費用試點的根基上，2016年4月1日起推銷到全國，降本增效顯著。據初步統計，上年全國累計免去費用約5億元，惠及企業約16萬家。
辦事新了，創業多了
13個任務日就能開票運營了，原認為至少兩個月。不久前，在天津濱海新區注冊公司的福建福清人施三妹說。天津自貿實驗區掛牌運行兩年多，放管服革新有效動員首創創業。截至2016年底，自貿實驗區新註冊市場主體278萬家，注冊資金9619億元人民幣，新增市場主體數過份設立前積年總和。
中國革新開放迎接世界人才共同筑夢。為吸收更多頂尖首創人才來華，外國專家局結構實施了外國人來華任務允許制度試點任務，將外國人入境就業允許和外國專家來華任務允許整合為外國人來華任務允許，為外國人才來華首創創業提供加倍優質的辦事。
協力推動科學轉變職能
81322億元人民幣、同比增長41、組織連續優化在環球跨國直接投資同比降落兩位數的底細下，我國上年在應用外資方面交出一份亮麗答卷。這份來之不易的成果，會合表現了放管服革新協力推動的強盛能量。
放放寬外資準入限制，《外商投財產業開導目次》最新征求觀點稿將限制性舉措減少至62條；管首創外資企業控制系統，將不涉及國家規定實施準入獨特控制舉措的外商投資企業設立及改變事項，由審批改為存案控制；服連續優化辦事，讓外資企業感覺比在母國投資還多的便利。
放管服革新是個專業活，如何放、怎麼管、在哪兒服，考驗控制者的聰明。既要落實放權的義務，也要堵住監管的破綻，更要補齊辦事的短板。管得好才幹放得完全，管欠好放也會受限制。掌握好三者的關系，才不會走進一放就亂、一亂就收、一收就死的怪圈。
放，聚焦增活力、添動力。
網上抉擇中介辦事，真的很輕松。湖北金九制動體制有限公司擔當人邵楠在網上核辦業務后說。為率領中介機構規范經營，湖北創設行政審批中介辦事網，實現零門檻、零限制入駐，明碼標價。邵楠發行了一條建設項目環境陰礙評價專業辦事需要，ag 百 家 樂很快收到10余家環評中介機構的反饋，很便捷地抉擇了一家機構。
簡政放權功效好欠好，市場主體的感受是最主要的參考指標。比較革新后企業申請開放的時間縮減了幾多、項目審批提速百家樂 和局 機率了幾多、群眾服務便捷了幾多等指標，放管服革新講究實效。國務院各部分行政審批行徑進一步規范，上年第四季度，實現所有審批事項零超時。
管，講究針對性、有效性。
不久前，山西忻州一家汽車辦事有限公司的擔當人接到銀行手機稱，企業進入經營反常名錄，再不處置就要凍結公司賬戶。該擔當人趕緊訊問本地工商行政控制局，本來是由于該公司沒有按期公布年報，而被列入了反常經營名錄。一處反常就處處受限，以后可真要留心了。該擔當人說。
商事制度革新深入推動，門檻減低讓市場主體大幅提升，經營業態也日趨復雜。寬進大步前進，嚴管緊跟其后。2015年10月，全國信譽信息共享平臺正式上線，累積歸集天然人、法人和其他社會結構各類信譽信息近12億條。依托該平臺，50多個國務院關連部分創設了紅名單和黑名單控制制度，實現跨地域、跨部分、跨產業賞罰聯動，一處受罰、處處受限的信譽監管效應初步展現。
服，找準真需要、真痛點。
世界那麼大，我想去看看比百 家 樂 長 贏年，越來越多國人走出去旅游，對辦證、通關的方便性提出了更高的要求。為便捷收支境往來，全國公安機關普遍推動放管服革新。此中，我國與多國就持平凡護照人員往來互免簽證或簡化簽證手續告竣制度化規劃，截至目前已與130個國家締結各類互免簽證協約。
高下齊心革新落到實處
本年春節后上班第一天，河北就發出風格整頓的叫喚：對實行職責不力、陰礙市場營商環境的突出疑問，要揪住不放、倒查義務。真功夫見實功效，在54個省級機關窗口單元履行了辦事受理零推諉、辦事方式零間隔、辦事質量零差錯、辦事結局零投訴的四零辦事允諾制度，群眾快意度大幅增加。
放管服革新是一場牽一發而動全身的深刻變革，高下同欲者勝。這項革新縱深推動，既要有背水一戰的決心，又要有大路至簡的聰明，在執政機構自我革命的過程中廢除市場經營的羈絆。
放管服需求壯年斷腕的勇氣。
普遍開放防雷裝置檢測市場，給企業送去真金白銀的減負紅包，中國天氣局自動削權割肉推進放管服革新。據測算，通過減少兩項防雷資質允許，整合防雷工程允許等一系列革新措施，每年可使20多萬個工程項目避免重復允許，可收縮核辦時間約40天，切實減輕企業累贅。革新不光給企業帶來了便利，並且割斷了中介辦事的益處關聯，鏟除了墮落土壤。
放管服需求能工巧匠的聰明。
一些佔有某些產業資質證書的人，把證件掛靠在企業，只出證不出工，領取不菲的酬勞曾經，相似掛證現象并不少見。這一行徑不光有損誠信、搗亂市場秩序，也存在較大的安全隱患，為社會所詬病。為此，人為物質社會保障部將治理掛證亂象作為推進放管服革新的一項主要內容。
然而，根治掛證并不輕易：假如一味跟在后面圍追堵截，限于人為精神，功效注定不良；假如徹底鬆開、中止考證，一些技術性較強的領域又面對資質缺失的疑問。充裕商量后，一個放管交融的計劃初現端倪：先是放，中止那些可有可無的資歷證書；再是管，在一些技術性很強、必要設定相應資質的領域，加大監管力度，首創監管方式。
放管服需求敢闖敢試的首創。
如此經營，會不會被罰？不久前，廣東自貿實驗區橫琴片區一家早餐攤的老板很憂心。本來，這家小攤的早餐分量只分大小，沒有明碼標價，與花費者發作糾紛被投訴了。他了解到本地執政機構的新辦事后，心里懸著的石頭終于放下了：零跑動、零收費、零罰款辦事，只要能修正，不一定罰款。
監管不是為了罰款，而是增進市場主體更規范。廣東自貿實驗區橫琴片區首創試點零跑動、零收費、零罰款，奪取讓企業一次上門或者就在網上辦妥服務，減免涉企行政事業性收費，并推出全國首份橫琴與港澳不同化市場輕細違法經營行徑免罰清單。這項首創中，零不是拋卻控制，而是通過推進執政機構辦事理念的變動，為企業營造更多便利。
國務院辦公廳放管服革新專項督查正在開展，各地域、各部分正在發作更多精彩的革新故事。我們相信，放管服革新的連續推動，將給企業帶來更多實其實在的成長紅利，為經濟社會成長凝結起加倍強盛的動力。（本報王珂）
