新校訂的《中國共產黨清白自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨綱紀處罰規則》（以下簡稱《規則》），是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精力，貫徹習近平總書記系列主要發言精力，增強黨內法紀制度建設的主要成績。貫徹實施好兩項黨內條例，對于堅定普遍從嚴治黨、增強黨的建設、強化黨內監視，為調和推動四個普遍戰略布局提供堅強綱紀擔保，具有十分主要的意義。
堅定依規治黨和以德治黨相交融 為實現黨的古史天職提供有力保障
黨的十八大確立了兩個百年奮斗目的，開啟了中華民族偉大再起的新征程。黨的領導是中國特點社會主義的最大特點、最本性特征。實現奮斗目的、辦妥古史天職，要害在黨。從1840年開端，不屈不撓的中華民族、前赴后繼的志士仁人，就開端矢志不渝地探求民族再起的途徑。在歷久艱苦試探中，古史和人民抉擇了中國共產黨。我們黨團結引領人民艱辛卓絕、堅韌奮斗，使中華民族從頭屹立于世界民族之林，勝利開辟了中國特點社會主義途徑。此刻，我們比古史上任何期間都更靠攏偉大再起的目的，比古史上任何期間都更有自信、更有本事實現這個目的。在實現中華民族偉大再起中國夢的征程中，中國共產黨只有從嚴要求個人，才幹肩負起古史天職，取得人民的信賴和自信，克服13億人成長過程中所面對的不同種類危害和挑釁。普遍從嚴治黨，關乎實現兩個百年奮斗目的和中華民族偉大再起，關乎國家和民族的出路運氣。
新形勢下，黨面對的執政考驗、革新開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是歷久的、復雜的、嚴格的，精力懈怠危險、本事缺陷危險、脫離群眾危險、消極墮落危險加倍鋒利地擺在全黨眼前。面臨嚴格復雜的形勢、艱巨沉重的工作和人民群眾的期盼，黨自身存在的疑問加倍凸顯。黨的觀念淡漠、結構渙散、綱紀松弛，黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、義務負責缺失，對黨最大的恐嚇莫過于此。假如任其成長下去，就會減弱黨的執政本事、動搖黨的執政根基。治國必先治黨，治黨務必從嚴。普遍從嚴治黨，即是要環繞增強黨的領導這個基本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的疑問，確保黨始終成為中國特點社會主義事業堅強領導核心。
貫徹落實黨的十八屆四中全會精力，在十八屆中心紀委五次全會上，習近平總書記提出校訂《中國共產黨黨員領導干部清白從政若干準則》和《中國共產黨綱紀處罰規則》的主要工作。黨中心把這項任務列為本年增強黨內法紀制度建設的焦點，深入研討在普遍依法治國前提下，管黨治黨靠什麼，依法治國和依規治黨、黨紀和王法的關系。回溯古史，中國共產黨自出生之日起，就把夢想和綱紀寫在個人的旗幟上。這始終是我們黨克服一切艱難險阻、從成功走向成功的堅強擔保。新形勢下，堅定黨要管黨、從嚴治黨，依然要靠夢想信條主旨的帶領，靠嚴明綱紀作保障。
當前，中國特點社會主義政黨建設的理論根基還相對單薄，對黨的制度建設研討顯著缺陷，黨內條例的目的工作、體系框架缺乏理論支撐。一個最突出的體現是，黨內條例混同于國家法條，黨規黨紀套用法言法語，原《準則》和《規則》的很多規定都與法條條文重復，難以表現對黨員獨特是領導干部在堅持夢想信條、踐行黨的主旨上的高尺度、嚴要求。在實踐中管黨治黨不是以綱紀為尺子，而是以法條為根據，黨員干部只要不違法就沒人管、不追查，造成要麼是好同志，要麼是階下囚；紀委成了黨內的公檢法，綱紀審察成了司法查訪，監視執紀問責無法落到實處。任何一個結構的內部條例都比國家法條嚴峻。我們黨是肩負神圣天職的政治結構，黨的前鋒隊性質和執政身份，更是決擇了黨規黨紀必定要嚴于國家法條。假如黨員都退守到公民的底線上，就減低了黨員尺度，普遍從嚴治黨便無從談起，黨的進步性更是無從表現。
把權利關進制度的籠子，首要要扎牢黨規黨紀的籠子，把黨規黨紀的威望性、嚴厲性樹起來，不停提高管黨治黨制度化程度。校訂《準則》和《規則》始終堅定以黨章為基本遵循，從研讀黨章入手，聯系古史、掌握當下，捋清來龍去脈，探究黨內條例的理論源頭，把為什麼改動怎麼改動想透明、說瞭解。制度源自于實踐。黨的十八大以來，黨中心堅持不移推動黨風廉政建設和反墮落斗爭，從治標入手，為治本取得時間。落實中心八項規定精力言出紀隨，嚴明政治綱紀和政治規程，強化巡查監視、利劍作用凸顯，遏制墮落伸張、形成高壓威懾，充沛的實踐為制度首創奠定了堅實根基。
立規修規要堅定依規治黨與以德治黨相統一。依法治國，公民不可都踩到法條底線上；依規治黨，黨員也毫不能全站在綱紀的邊緣。黨中心堅定普遍從嚴治黨，提出把綱紀和規程挺在前面，這是相對于在管黨治黨和黨內法紀中紀法不分、錯把法條當底線而言的。在黨的建設中，則要堅定高尺度在前，先把黨的夢想信條主旨立起來、挺起來。中華民族傳統文化向來都講德法相依、德治禮序，家規族規、鄉規民約傳承著中漢文化的DNA。中華民族古史傳統中的規程和崇德重禮的德治思想，也是黨規黨紀的主要源頭。習近平總書記在系列主要發言中，大批運用古代典籍、經典名句，強調弘揚中華民族優秀傳統文化，并賦予新的時代內涵。中國共產黨是中華民族的前鋒隊，以德治黨的德，即是黨的夢想信條主旨、精良傳統風格，其內核與中華民族傳統美德一脈相承。立規修規既要汲取中華傳統文化的要點，又要安適管黨治黨的新形勢新工作，實現與時俱進。
校訂任務歷時一年，會合全黨聰明、凝結思想共識，汲取古史經歷、尊重前人聰明，表現了接管和首創的統一；遵循準確方位、掌握有限目的，這個方位即是堅定黨的領導、解決人民群眾反應會合的疑問。只要方位準確，邁出一步即是成功。新校訂的《準則》和《規則》，表現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精力，表現了百家樂怎麼玩吸取貫徹習近平總書記系列主要發言的體驗，表現了黨的十八大以來普遍從嚴治黨的實踐。
清白自律準則：執政黨的德行聲明和舉動的高尺度
革命夢想高于天。我們黨是用革命夢想和鐵的綱紀結構起來的馬克思主義政黨，信條堅持、綱紀嚴明是黨的精良傳統、政治優勢和氣力地點。共產黨人的基本，即是對馬克思主義的信仰，對共產主義和社會主義的信條，對黨和人民的虔誠。黨員干部假如夢想信條動搖，就會精力懈怠、意志低落，淡化黨的觀念、冷視黨的綱紀，終極滑向違紀甚至違法。普遍從嚴治黨，光靠綱紀是守不住的，必要立根固本，樹立清高精力講求，筑牢思想德行防禦線，勤奮解決好不想的疑問。
我們手中的權利是黨和人民賦予的。立黨為公、執政為民，必定要求寬泛黨員清正清白、嚴峻自律。《中國共產黨黨員領導干部清白從政若干準則》于1997年試行，2010年校訂后頒布實施，對增強領導干軍隊伍建設施展了主要作用。但跟著黨要管黨、從嚴治黨的不停深入，已不可徹底安適現實需求。習近平總書記要求，校訂《準則》要化繁為簡、突出焦點、針對時弊，這切中了疑問的關鍵。廉政準則存在的突出疑問是：內容過繁，8個制止、52個不準難以銘記、也難以踐行；凝煉正面倡導缺陷，制止性條款過多，沒有表現自律的要求；制止性條款又紀法不分，既與黨紀處罰規則重復，又與刑罰等法條規定重復；清白主題不突出，不可針對當前存在的突出疑問，且實用對象窄，僅針對縣處級以上黨員領導干部。這一次將廉政準則改動為《中國共產黨清白自律準則》，成為一部堅定正面倡導、面向全部黨員的清白自律規范，是我們黨發出的德行聲明和向人民群眾的莊重允諾。
緊扣清白自律主題。人心向背是最大的政治。目前人民群眾對不正之風反應最強烈，對墮落最憎恨，對改進風格、清白自律要求最急迫。《準則》抓緊這個最突出疑問，鮮豔提出堅定清白自律、自覺承受監視的規范，要求黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，是對黨章關于清白自律要求的百 家 樂 怎麼 贏進一步闡發和具體化。
表現聲明性。中華民族的德行規范歷來是從高不就低。《準則》開宗明義，提出全部黨員和黨員領導干部必要堅持共產主義夢想和中國特點社會主義信條，必要堅定全力全意為人民辦事基本主旨，必要接管發揚黨的精良傳統和風格，必要自覺培育清高德行情操，將落腳點放在永葆黨的進步性和清純性上，顯現黨的前鋒隊本色，樹立起或許看得見、摸得著、夠得到的高尺度。
堅定正面倡導，變不準為自覺。堅持夢想信條主旨，要靠自覺，靠歷久的自我修身養性和黨性磨練。《準則》把原有的8個制止52個不準有關內容移入同步校訂的黨紀處罰規則，只提出正面要求，不作制止性規定，要求黨員準確看待和處置公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系。黨員領導干部不光要守規黨員行徑規范，還要自覺維持人民公仆本色、自覺維護人民基本益處、自覺增加思想德行境界、自覺帶頭樹立良好家風，做清白自律的表率。
既面向全部黨員，又突出要害少數。清白是共產黨人的根本要求。《準則》將實用對象擴張到全部黨員，要求黨員堅定公私分明、先公后私、克己奉公，堅定崇廉拒腐、廉潔做人、干凈做事，堅定尚儉戒奢、艱辛樸實、勤儉節儉，堅定吃苦在前、享受在后、甘于供獻；同時對黨員領導干部提出清白從政、清白用權、清白修身、清白齊家等更高要求，二者互相貫通、渾然一體。
新校訂的《準則》，接管和發揚黨的制度建設的好傳統，借鑒三大綱紀、八項留心表述，向全黨提出四個必要和八條規范（即四個堅定四個自覺），會合顯現共產黨人的清高德行講求。《準則》僅281字，做到了要義領會、一目了然。寬泛黨員獨特是領導干部要深刻明確《準則》的立意內涵，掌握精力實際，以自覺踐行的實質舉動凝結黨心、取得民心。
黨紀處罰規則：管黨治黨的尺子和黨員的行徑底線
綱紀是黨的性命。黨的綱紀擔保夢想信條主旨，表現精良傳統風格，保障路線方針政策。無數案例證實，黨員破法，無不始于破紀。黨員守住了愛麗絲 百家樂綱紀，就不至于滑向違法犯法的深淵。普遍從嚴治黨，把綱紀和規程挺在前面即是治本。黨的十八大以來，習近平總書記系列主要發言，始終貫穿戴從嚴治黨、嚴明綱紀的要求，為管黨治黨確立了鮮豔導向，為校訂黨紀處罰規則指明晰方位。
《規則》于1997年試行，途經校訂后于2003年頒布實施，對增強黨的建設施展了極為主要的作用。跟著形勢的成長，此中不少條款已不可徹底安適普遍從嚴治黨的實踐需求。突出疑問是：紀法不分，半數以上條款與刑罰等國家法條規定重復；對政治綱紀規定不突出、不具體，對違背黨章、妨害黨章威望的違遊記為缺乏必須而嚴厲的義務追查；重要違紀情境針對的是黨員領導干部，沒有蓋住全部黨員。校訂《規則》要解決突出疑問，表現黨紀嚴于王法、突出黨紀特點，使之成為管黨治黨的尺子、黨員不能超越的底線。
尊崇黨章，細化綱紀。黨章是黨內基本大法，是管黨治黨的總章程。普遍從嚴治黨首要要遵循黨章，用嚴明的綱紀維護黨章，把黨章的威望立起來。校訂《規則》從普遍梳理黨章開端，把黨章和其他重要黨內法紀對黨結構和黨員的綱紀要求細化，領會規定違背黨章就要依規賜與相應黨紀處罰。將本來以損壞社會主義市場經濟秩序等為主的10類違遊記為，整合規范為政治綱紀、結構綱紀、清白綱紀、群眾綱紀、任務綱紀和生涯綱紀等6類，使《規則》的內容真正回歸黨的綱紀，為寬泛黨員開列了一份負面清單。
突出政治綱紀和政治規程。在黨的全體綱紀中，政治綱紀是打頭、管總的。不顧違背哪方面的綱紀，終極城市腐蝕黨的執政根基，損壞政治綱紀。當前，一些黨結構和黨員干部對政治綱紀熟悉含糊、思想麻木、意識淡漠。增強綱紀建設，政治綱紀和政治規程永遠排在第一位。《規則》針對現階段違紀疑問的突出體現，強調政治綱紀和政治規程、結構綱紀，對反對黨的領導和黨的根本理論、根本路線、根本綱領、根本經歷、根本要求行徑作出處罰規定，提升拉幫結派、對立結構等違紀條款，確保中心政令通暢和黨的會合統一。
堅定紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分手。在普遍依法治國、依規治黨前提下，原《規百 家 樂 術語則》最突出疑問即是紀法不分，僅這一點就凸顯了修規的緊張性和必須性。校訂《規則》堅定疑問導向，做到紀法分手。凡是國家法條已有的內容，就不再重復規定，共排除70余條與刑罰、治安控制處分法等法條法紀重復的內容。在總則中重申黨結構和黨員必要自覺承受黨的綱紀拘束，模范守規國家法條法紀；在分則中規定，凡是黨員被依法捕捉的，都應取消其表決權、推舉權和被推舉權等黨員權力，凡是黨員干部違法犯法，除過失犯法外，一律要受到黨紀處罰，從而實現黨紀與王法的銜接。
表現風格建設和反墮落斗爭的最新成績。普遍從嚴治黨，首要是從落實中心八項規定精力破的題，成效有口皆碑，必要馳而不息、堅定鞏固深化。《規則》將黨的十八大以來落實中心八項規定精力、反對四風方面的要求，幻化為綱紀條文，表現了風格建設永遠在路上、不是一陣風。針對反墮落斗爭中顯露的新疑問，提升了權權買賣、應用職權為支屬謀利等違紀條款。突出群眾綱紀，新增了傷害群眾益處、冷視群眾訴求等違紀條款，對損壞黨同人民群眾血肉聯系的行徑作出處罰規定，用綱紀保障黨的主旨。
校訂后的《規則》安適普遍從嚴治黨要求，表現了對依規治黨規律熟悉的深化，實現了綱紀建設的與時俱進。《規則》是管黨治黨的一把戒尺、黨員的根本底線和遵循。黨的各級結構和寬泛黨員干部要堅定底線思維，敬畏綱紀，守住底線，防微杜漸，維持黨的進步性和清純性。
切實擔負起普遍從嚴治黨的義務
制度的性命在于執行，執行制度終極靠人。離去了古史義務，沒有虔誠干凈負責，再好的制度也形同虛設。《準則》和《規則》既是對黨的各級結構的有力拘束，也是全部黨員的根本遵循。吸取貫徹《準則》和《規則》是各級黨委（黨組）、寬泛黨員和領導干部的共同義務，必要全黨一起抓、全黨一體執行。
抓勤學習宣揚教育。寬泛黨員干部要把吸取《準則》和《規則》與吸取黨章，貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精力，吸取貫徹習近平總書記系列主要發言精力親密交融起來，學深悟透、融匯貫通，掌握重要內容和精力實際，內化于心、外化于行，加強貫徹執行的自覺性和堅持性。要把個人擺進去，聯系當地區本部分具體場合，聯系個人的職責，聯系自身思想、任務和生涯實質，解決最突出疑問，加強針對性和實效性。各地域各部分要積極試探新形勢下開展綱紀教育的有效想法和道路，把《準則》和《規則》納入黨委中央組吸取、黨校講授課程和黨員教育訓練內容，格式多樣、生動活躍地增強宣揚，叫醒黨章意識、綱紀意識、規程意識和結構意識，營造守綱紀、講規程的濃重氣氛。
黨委要實行普遍從嚴治黨主體義務。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的基本方針，嚴明綱紀是推動偉大事業的主要擔保。黨章第37條規定：黨結構必要嚴峻執行和維護黨的綱紀。黨領導一切，總攬全局、調和各方，黨的領導本身就涵蓋著控制和監視。各級黨委要實行黨章賦予的職責，在思想熟悉、義務負責、想法舉措上跟上中心配置，真正把綱紀嚴起來、執行到位。執行《準則》和《規則》，決不可只是墻上掛掛、嘴上說說，必要一把尺子量究竟、一寸不讓。要把黨的領導融入日常控制監視中，落實中心八項規定精力必要咬住不放、一抓究竟，在堅定和深化中形成習性。要運用好監視執紀的四種形態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處罰和結構處置成為多數；對嚴重違紀的重處罰、作出重大職位調換的是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審察的只能是極少少數，在嚴明綱紀中表現嚴峻要和解關懷愛護。黨員領導干部要施展表率作用，敢于擔當、敢于較真，同一切違背綱紀的行徑作斗爭，維護綱紀的嚴厲性和威望性。
紀委要把監視執紀問責做深做細做實。打鐵還需自身硬，監視執紀的人首要要做守規綱紀的楷模。貫徹執行《準則》和《規則》，各級紀委必要施展帶頭作用。把綱紀挺在前面，是紀委轉職能、轉方式、轉風格的又一次深化。要苦守黨章賦予的職責，在普遍從嚴治黨中找準定位，既要藏身當前，聚焦目的工作，遏制墮落伸張勢頭；又要著眼長遠，堅定標本兼治，把綱紀挺在前面，監視查驗黨章和黨的路線方針政策執公價況，維護中心威望、確保政令通暢。要戰勝本事缺陷的危險，切實轉變慣性思維，從線索處理、綱紀審察到執紀審理各環節都要以綱紀為準繩，真正把監視執紀四種形態的運用場合作為檢修評價任務的尺度，試探創設不敢腐、不可腐、不想腐的有效機制。
普遍從嚴治黨永遠在路上，強化監視只有進行時。解決中國的疑問，要靠中國共產黨；解決黨自身的疑問，要靠強化黨的自我監視和人民群眾的監視。《準則》和《規則》是增強黨內監視的主要制度規劃，為黨內監視和群眾監視領會了比較的尺度、提供了衡量的尺子，使黨員干部和寬泛群眾的監視有規可依、有據可循。要積極試探黨歷久執政前提下依賴制度首創、強化黨內監視的有效道路，形成發明疑問、更正偏差機制，不停加強黨的自我凈化、自我完善、自我改革、自我提高本事，使黨員干部始終不忘主旨、維持同人民群眾的血肉聯系，永葆共產黨人的青春期。
《 人民日報 》（ 2015年10月23日 04 版）
