焦點領域立法邁出新步伐、依法支持和推進普遍深化革新任務、在加強監視實效上贏得新進展……全國人大常委會委員長張德江9日下午在人民大禮堂作全國人大常委會任務匯報,從8個方面臨2015年全國人大常委會任務進行了結算。
1、焦點領域立法邁出新步伐 審議通過國家安全法、反恐法
法條是治國之重器,良法是善治之條件。常委會抓緊提高立法質量這個要害,著力推動焦點領域立法,立法任務展示出數目多、分量重、步調快的特色,贏得了一批新的主要成績,支持和推進了革新成長不亂。
增強國家安全領域關連立法。審議通過國家安全法、反可怕主義法。通過的刑罰改正案(九),將五種可怕關連事件列入刑事追責范圍。
推動民生領域立法。對大方污染防治法、食物安全法進行校訂。訂定反家庭暴力法。及時改動人口與方案養育法,自2016年1月1日起實施普遍兩孩政策。
完善刑事法條制度。審議通過了刑罰改正案(九),中止9個較少實用的死罪罪名;完善懲辦財賄犯法法條制度;中止嫖宿幼女罪名。
策劃做好各方面立法任務。常委會當真做好大會審議法條案的前期預備任務,提出慈善法草案,對草案進行了兩次審議,并兩次向社會公然征求觀點,經當真改動后提請本次會議審議。
2、創設憲法起誓制度 履行革新開放以來初次特赦
普遍貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首先工作和根基性任務。在增強憲法實施和監視任務方面,上年7月1日,第十二屆全國人大會常委會第十五次會議審議通過了《全國人民典型大會常務委員會關于履行憲法起誓制度的決擇》,以國家立法格式創設了我國的憲法起誓制度。
在實施憲法紀定的特赦制度方面,百家樂 幸運六為紀念中國人民抗日戰役暨世界反法西斯戰役成功70周年、貫徹黨中心決策配置,常委會依據憲法有關規定,通過了關于特赦部門服刑犯人的決擇,國家主席發行特赦令,對加入過中國人民抗日戰役、中國人民解放戰役等4類部門服刑犯人履行特赦。這是新中國成直以來第八次、也是革新開放以來第一次履行特赦。
起草并審議通過了國家勛章和國家榮譽稱號法,為推進創設健全黨和國家功勛榮譽嘉獎制度體系奠定了主要法治根基。
為了健全規范性文件存案審察制度、維護憲法尊嚴、擔保國家法制統一,一年來常委會任務機構對一府兩院報備的30多件行政法紀、司法辯白逐件進行審察,對部門場所性法紀開展自動審察,研討各方面提出的200多件審察建議。
3、依法支持和推進普遍深化革新任務 授權多項革新試點
常委會堅定在法治下推動革新、在革新中完善法治,通過立法、監視等任務,擔保重大革新措施于法有據、順利實施。
以授權決擇格式支持關連革新試點任務。一年來,常委會先后就開展人民陪審員制度革新試點,開展公益訴訟革新試點,開展藥品上市允許持有人制度試點和有關疑問,開展農村承包地盤的經營權和農夫住房資產權貸款抵押試點,在實施股票發布注冊制革新中調換實用證券法有關規定等,差別作出授權決擇,領會規定了授權的范圍、內容和限期。
策劃改動部門法條中同類或者關連的規定。連續推動簡政放權、放管交融、優化辦事,必要及時改動或者廢止那些已經不合時宜的法條規定。差別通過了6個關于改動法條的決擇,涉及24部法條和1個有關法條疑問的決擇,對此中有關行政審批、價錢控制等方面的部門條款一并作出改動。還改動了商務銀行法的個體條款,刪去關于商務銀行存抵押比例不得過份75的規定。
聆聽審議一府兩院關連革新任務場合匯報。2015年4月、8月、12月,差別聆聽審議了國務院關于自由貿易實驗區任務進展場合的匯報、最高人民法院、最高人民查察院關于刑事案件速裁步驟試點場合的中期匯報、國務院在廣東省臨時調換部門法條規定的行政審批實施場合的匯報。
4、在加強監視實效上贏得新進展 查驗6部法條的實施場合
依法行使監視職權是全國人大常委會的一項主要職責。在加大執法查驗力度方面,一年來,常委會共查驗職業教育法、花費者權益保衛法、農業法、水污染防治法、老年人權益保障法、民族區域自治法等6部法條的實施場合。
在增強預算決算審察監視方面,常委會依法聆聽審決議算、審計任務、預算執公價況等匯報,審察批準2014年中心決算,并審議批準關于2015年場所執政機構債務限額的議案,聆聽審議關于增強場所執政機構債務控制場合匯報。
為了百家樂 分析軟件增進經濟連續康健成長,常委會聆聽審議了關于方案執公價況等匯報,聆聽審議了關于信息化建設及推進信息化和工業化深度混網 路 百 家 樂 賺錢合成長、不亂和完善農村地盤承包關系等任務場合的匯報。此外,常委會結構有關專門委員會、任務委員會環繞十三五期間經濟社會成長若干主要疑問開展專題調研,形成24份專題調研匯報,為研討編輯十三五安排綱要提供主要參考。
在推進保障和改良民生方面,常委會聆聽審議關于公眾文化辦事體系建設任務場合、關于深化醫藥衛生系統革新任務進展場合等匯報,并提出建議。
在繼續增強對司法任務的監視方面,常委會聆聽審議最高人民法院關于行政審訊任務場合匯報,最高人民查察院關于刑法執行監視任務場合匯報。
5、推進場所人大任務完善成長 及時改動場所結構法、推舉法、典型法
場所人大任務是做好新形勢下人大任務的主要構造部門。2015年6月,中共中心轉發了《中共全國人大常委會黨組關于增強縣村夫大任務和建設的若干觀點》,這是新形勢下黨中心增強人大任務獨特是縣村夫大任務、推動社會主義民主法治建設的主要措施。
常委會及時改動場所結構法、推舉法、典型法,焦點對縣村夫大結構制度和任務制度、典型推舉和典型任務等方面的關連規定作出改動完善,為增強縣村夫大任務和建設提供法條根據和保障。
為了普遍貫徹實施立法法,全國人大常委會法工委召開全國場所立法研究會,31個省(區、市)和80多個有場所立法權的設區的市人大關連擔當同志加入會議。
從2016年開端,全國新一輪縣鄉兩級人大換屆推舉陸續展開,有9億多選民將加入推舉,直接推舉產生250多萬名縣鄉兩級人大典型。
投資百家樂6、深化和拓展典型任務 521件典型議案全體審議完畢
完善典型任務機制、提高典型任務程度關系到人大任務的機能。常委會進一步增強了同全國人大典型的聯系。一年來,有370多名典型列席常委會會議,300多名典型加入常委會執法查驗事件,600多名典型差別加入最高人民法院、最高人民查察院結構的視察調研事件。
在審議典型議案、核辦典型建議方面,上年大會主席團交付有關專門委員會審議的521件典型議案,已全體審議完畢。此中,91件議案涉及的17個立法項目、5個執法查驗項目已常常委會審議通過或結構實施,22件議案涉及的8個立法項目正在審議,159件議案涉及的49個立法項目已列入常委會立法紀劃方案。匯報指出,上年大會時期典型提出的8239件建議、評論和觀點,有關部分已經核辦完畢并答復了典型。據統計,建議所提疑問得到解決或者方案逐步解決的占建議總數的801。將13個典型團、2638人次典型聯名提出的185件建議歸類合并,確認為20項焦點督辦建議,交由43家承辦單元核辦,并由全國人大7個專門委員會督辦。
7、積極開展對外交際任務 講好中國人大故事
貫徹黨和國家外交任務總體配置,充裕施展人大對外交際的特色和優勢,積極開展同外國議會和多邊議會結構的切磋配合。
鞏固拓展議會機制切磋,扎實推動議會多邊外交,深厚各層次友善往來。在對外交際中,常委會斷然維護國家主權、安全、成長益處。應用不同種類情況、采取多戰勝百家樂種格式,廣泛宣揚中國特點社會主義途徑、理論、制度,廣泛宣揚中國成長的龐大功績,深入闡釋中國夢的充沛內涵和重大意義,講好中國人大故事,促進國際社會對中國的了解、信賴和支持。
8、強力增強自身建設 當真實行法定職責
已往一年,常委會也強力增強自身建設。深入開展三嚴三實專題教育,堅持夢想信條,切實加強思想自覺和舉動自覺,始終以嚴和實的精力做好人大任務。
各專門委員會交融實質當真實行法定職責,做了大批富有成效的任務。一是貫徹落實常委會立法紀劃,牽頭起草種子法(校訂)、證券法(校訂)、野生動物保衛法(校訂)等法條草案,依法提請審議;對其他國家機關擔當起草的法條案,提前參與起草任務,當真審議并提出匯報;法條委員會增強法條案統一審議任務,積極采納吸引各方面觀點建議,廣泛凝結立法共識。二是環繞常委會確認的監視議題,具體結構實施執法查驗,深入開展專題調研,提出務實中肯的改進觀點建議,跟蹤監視常委會審議觀點研討處置場合;財務經濟委員會增強經濟運公價況解析,依法做好方案安排草案、預算決算草案的審察任務。三是當真審議典型議案,積極敦促有關方面加大焦點督辦建議核辦任務力度,勤奮做好對外交際、合約審議等任務。(趙艷紅 陳孟)