中心經濟任務會議12月14日至16日在北京舉辦。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平,中共中心政治局常委、國務院總理李克強,中共中心政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中心政治局常委、全國政協主席俞正聲,中共中心政治局常委、中心書記處書記劉云山,中共中心政治局常委、中心紀委書記王岐山,中共中心政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。
習近平在會上刊登主要發言,解析當前內地國際經濟形勢,結算2016年經濟任務,闡明經濟任務開導思想,配置2017年經濟任務。李克強在發言中論述了來歲宏觀經濟政策取向,對來歲經濟任務作出具體配置,并作結算發言。
會議以為,本年以來,我們普遍貫徹上年中心經濟任務會決議策配置,增強和改良黨對經濟任務的領導,堅定穩中求進任務總基調,堅定新成長理念,以推動供應側組織性革新為主線,適度擴張總需要,堅持推動革新,妥適接應危害挑釁,率領形成良好社會預期,經濟社會維持平穩康健成長,實現了十三五良好開局。經濟形勢總的特色是緩中趨穩、穩中向好,經濟運行維持在合乎邏輯區間,質量和效益提高。經濟組織繼續優化,首創對成長的支撐作用加強。革新開放贏得新衝破,重要領域四梁八柱性革新根本出臺,對外開放布局進一步完善。人民生涯連續改良,貧乏人口預測減少1000萬以上。生態環境有所好轉,綠色成長初見成效。成果來之不易,必要充裕肯定。同時,我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和疑問,產能多餘和需要組織升級矛盾突出,經濟增長內生動力缺陷,金融危害有所積聚,部門地域難題增多等。對這些疑問,我們要高度珍視,繼續勤奮加以解決。
會議指出,黨的十八大以來,我們初步確立了安適經濟成長新常態的經濟政策框架。第一,作出經濟成長進入新常態的重大判斷,把熟悉、掌握、帶領新常態作為當前和今后一個期間做好經濟任務的大邏輯。第二,形成以新成長理念為開導、以供應側組織性革新為主線的政策體系,率領經濟朝著更高質量、更有效率、加倍公正、更可連續的方位成長,提出帶領我國經濟連續康健成長的一套政策框架。第三,貫徹穩中求進任務總基調,強調要維持戰略定力,堅定疑問導向、底線思維,發揚釘釘子精力,一步一個腳印前進邁進。黨中心對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟任務作出的重大決策、對經濟任務思想想法作出的重大調換,經受了實踐檢修,是相符實質的。全黨同志要堅持自信,依照黨中心確認的思路和想法,朝著我們的奮斗目的不停向前。
會議指出,2017年是實施十三五安排的主要一年,是供應側組織性革新的深化之年。要普遍貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精力,策劃推動五位一體總體布局和調和推動四個普遍戰略布局,堅定穩中求進任務總基調,牢固樹立和貫徹落實新成長理念,安適掌握帶領經濟成長新常態,堅定以提高成長質量和效益為中央,堅定宏觀政策要穩、行業政策要準、微觀政策要活、革新政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅定以推動供應側組織性革新為主線,適度擴張總需要,增強預期率領,深化首創驅動,普遍做好穩增長、促革新、調組織、惠民生、防危害各項任務,增進經濟平穩康健成長和社會和平不亂,以優異成果歡迎黨的十九大成功召開。
會議強調,穩中求進任務總基調是治國理政的主要原理,也是做好經濟任務的想法論,來歲貫徹好這個總基調具有獨特主要的意義。穩是主基調,穩是大局,在穩的條件下要在要害領域有所進取,在掌握好度的條件下發奮有為。要繼續實施積極的財務政策和穩健的錢幣政策。財務政策要加倍積極有效,預算規劃要安適推動供應側組織性革新、減低企業稅費累贅、保障民生兜底的需求。錢幣政策要維持穩健中性,安適錢幣供給方式新變動,調節好錢幣閘門,勤奮通暢錢幣政策傳導渠道和機制,維護流動性根本不亂。要在加強匯率彈性的同時,維持人民幣匯率在合乎邏輯平衡程度上的根本不亂。要把防控金融危害放到加倍主要的位置,下決心處理一批危害點,著力防控財產泡沫,提高和改進監管本事,確保不發作體制性金融危害。要堅定根本經濟制度,堅定社會主義市場經濟革新方位,堅定擴張開放,不亂民營企業家書心。要增強預期率領,提高執政機構公信力。依照守住底線、突出焦點、完善制度、率領輿論的思路,深入細致做好社會托底任務,擴張人民群眾牟取感,維護社會和平不亂。
會議以為,我國經濟運行面對的突出矛盾和疑問,固然有周期性、總量性因素,但根源是重大百家樂 和 機率組織性失衡,導致經濟輪迴不暢,必要從供應側、組織性革新上想設法,勤奮實現供求關系新的動態平衡。供應側組織性革新,終極目標是知足需要,主攻方位是提高供應質量,基本道路是深化革新。終極目標是知足需要,即是要深入研討市場變動,懂得現實需要和潛在需要,在解放和成長社會生產力中更好知足人民日益增長的資源文化需求。主攻方位是提高供應質量,即是要減少無效供應、擴張有效供應,著力增加整個供應體系質量,提高供應組織對需要組織的安適性。基本道路是深化革新,即是要完善市場在物質部署中起決擇性作用的系統機制,深化行政控制系統革新,打破壟斷,健全要素市場,使價錢機制真正率領物質部署。要增強啟發、勉勵首創,加強微觀主體內生動力,提高盈利本事,提高勞動生產率,提高全要素生產率,提高潛在增長率。
會議指出,本年以三去一降一補五大工作為抓手,推進供應側組織性革新贏得初步成效,部門產業供求關系、執政機構和企業理念行徑發作積極變動。來歲要繼續深化供應側組織性革新。
第一,深入推動三去一降一補。要結算本年任務,落實已配置的各項工作,依據新場合新疑問完善政策舉措,推進五大工作有實際性進展。去產能方面,要繼續推進鋼鐵、煤炭產業化解多餘產能。要抓緊處理僵尸企業這個牛鼻子,嚴峻執行環保、能耗、質量、安全等關連法條法紀和尺度,創建前提推進企業兼并重組,妥適處理企業債務,做好人員安頓任務。要防範已經化解的多餘產能死灰復燃,同時用市場、法治的設法做好其他產能嚴重多餘產業去產能任務。去庫存方面,要堅定分類調控,因城因地施策,焦點解決三四線都會房地產庫存過多疑問。要把去庫存和增進人口城鎮化交融起來,提高三四線都會和特大都會間根基設施的互聯互通,提高三四線都會教育、醫療等公眾辦事程度,加強對農業遷移人口的吸收力。去杠桿方面,要在管理總杠桿率的條件下,把減低企業杠桿率作為重中之重。要支持企業市場化、法治化債轉股,加大股權融資力度,增強企業自身債務杠桿拘束等,減低企百家樂 計算 程式業杠桿率。要規范執政機構舉債行徑。降本錢方面,要在減稅、降費、減低要素本錢上加大任務力度。要減低各類買賣本錢獨特是制度性買賣本錢,減少審批環節,減低各類中介考核費用,減低企業用能本錢,減低物流本錢,提高勞動力市場敏捷性,推進企業眼睛向內降本增效。補短板方面,要從嚴重制約經濟社會成長的主要領域和要害環節、從人民群眾急迫需求百 家 樂 必勝解決的突出疑問著手,既補硬短板也補軟短板,既補成長短板也補制度短板。要更有力、更扎實推動脫貧攻堅各項任務,會合氣力攻克單薄環節,把功夫用到協助貧乏群眾解決實質疑問上百家樂是什麼,推進精確扶貧、精確脫貧各項政策舉措落地生根。
第二,深入推動農業供應側組織性革新。要把提升綠色優質農產物供應放在突出位置,狠抓農產物尺度化生產、品牌創造、質量安全監管。要加大農村環境突出疑問綜合治理力度,加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩妥革新食糧等主要農產物價錢形成機制和收儲制度。抓好玉米收儲制度革新,做好政策性食糧庫存消化任務。細化和落實承包地盤三權分置設法,培養新型農業經營主體和辦事主體。深化農村產權制度革新,明了農村團體產權歸屬,賦予農夫加倍充裕的資產權力。策劃推動農村地盤征收、團體經營性建設用地入市、宅基地制度革新試點。要嚴守耕地紅線,推進藏糧于地、藏糧于技戰略加速落地,保衛和提高食糧綜合生產本事。廣辟農夫增收致富管道。
第三,著力振興實體經濟。要堅定以提高質量和核心競爭力為中央,堅定首創驅動成長,擴張高質量產物和辦事供應。要樹立質量第一的強烈意識,開展質量增加舉動,提高質量尺度,增強普遍質量控制。率領企業形成個人獨占的對照優勢,發揚工匠精力,增強品牌建設,培養更多百年長店,加強產物競爭力。實施首創驅動成長戰略,既要推進戰略性新興行業蓬勃成長,也要講究用新專業新業態普遍改建增加傳統行業。要建辦法治化的市場營商環境,增強引進外資任務,更好施展外資企業對增進實體經濟成長的主要作用。要加倍珍視優化行業結構,提高大企業素質,在市場準入、要素部署等方面創建前提,使中小微企業更好介入市場公正競爭。
第四,增進房地產市場平穩康健成長。要堅定屋子是用來住的、不是用來炒的的定位,綜合運用金融、地盤、財稅、投資、立法等策略,加速研討創設相符國情、安適市場規律的根基性制度和長效機制,既壓制房地產泡沫,又防範顯露大起大落。要在宏觀上管住錢幣,微觀信貸政策要支持合乎邏輯自住購房,嚴峻限制信貸流向投資投機性購房。要落實人地掛鉤政策,依據人口流動場合分發建設用地指標。要落實場所執政機構主體義務,房價上漲包袱大的都會要合乎邏輯提升地盤供給,提高住宅用地比例,盤活都會閑置和低效用地。特大都會要加速疏解部門都會性能,動員周圍中小都會成長。要加速住房租賃市場立法,加速機構化、規模化租賃企業成長。增強住房市場監管和整頓,規范開闢、販售、中介等行徑。
同時,要繼續扎實推動以人力核心的新型城鎮化,增進農夫工市民化。要深入實施西部開闢、東北振興、中部突起、東部率先的區域成長總體戰略,繼續實施京津冀協力成長、長江經濟帶成長、一帶一路建設三大戰略。
會議強調,要依照策劃推動、焦點衝破的要求加速革新步伐,更好施展革新牽引作用。要深化國企國資革新,加速形成有效制衡的公司法人治理組織、敏捷高效的市場化經營機制。融合所有制革新是國企革新的主要衝破口,依照完善治理、強化啟發、突出主業、提高效率的要求,在電力、石油、自然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實際性步伐。加速推進國有資金投資、運營公司革新試點。要增強產權保衛制度建設,抓住編纂民法典,增強對不同種類所有制結構和天然人資產權的保衛。堅定有錯必糾,甄別更正一批傷害企業產權的錯案冤案。保衛企業家精力,支持企業家專心首創創業。要穩妥推動財稅和金融系統革新,落實推進中心與場所財務事權和支出義務分割革新,加速訂定中心和場所收入分割總體計劃,抓住提出健全場所稅體系計劃。要深入研討并積極穩妥推動金融監管系統革新,深化多層次資金市場體系革新,完善國有商務銀行治理組織,有序推進民營銀行成長。要推進養老保險制度革新,加速出臺養老保險制度革新計劃。要有焦點地推進對外開放,推動一帶一路建設,施展好政策性、開闢性、商務性金融作用。要完善跨部分的策劃機制,增強對財稅、金融、地盤、城鎮化、社會保障、生態文明等根基性重大革新的推動,既訂定計劃又推進落實。抓好重大革新頂層設計,也要充裕調撥場所和下層推進革新的積極性和自動性。
會議強調,要堅定黨的根本路線,充裕調撥各方面干事創業的積極性,形成推進科學成長的合力,扎實做好各項任務。要首創和完善宏觀調控,推動政策協力配套,提高政策精確性和有效性,維持經濟運行在合乎邏輯區間,抓好焦點領域危害防控。深入推動簡政放權、放管交融、優化辦事和財稅金融、國有企業等主要領域和要害環節革新。推進供需組織有效匹配、花費升級和有效投資良性互動、城鄉區域調和成長,進一步開釋內地需要潛力。深入實施首創驅動成長戰略,廣泛開展民眾創業、萬眾首創,增進新動能成長壯大、傳統動能閃爍朝氣。加速今世農業建設,增進農業提質增效和農夫連續增收。推傳統 百 家 樂動更深層次更高程度的雙向開放,取得內地成長和國際競爭的自動。連續增強節能環保和生態建設,推進綠色低碳成長贏得新進展。更好策劃民生改良與經濟成長,進一步織密扎牢民生保障網。
會議強調,做好經濟任務,要貫徹落實黨的十八屆六中全會精力,把普遍從嚴治黨要求表現在黨領導經濟任務之中。各級領導干部獨特是高等干部要把落實黨中心經濟決策配置作為政治義務,黨中心訂定的方針政策必要執行,黨中心確認的革新計劃必要落實。要深入調研,增強吸取,提高才華,使訂定的政策加倍相符實質。要抓緊想干事、敢干事這兩個要害點,健全正向啟發機制,增進干部創建性開展任務。全黨堅持自信、知難而進,經心賣力把經濟任務做好。
中共中心政治局委員、中心書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民查察院查察長,全國政協有關領導同志以及中心軍委委員等出席會議。
各省、自治區、直轄市和方案單列市、新疆生產建設兵團黨政重要擔當同志,中心和國家機關有關部分重要擔當同志,中心控制的部門企業和金融機構擔當同志,中心軍委機關各部分及武警軍隊擔當同志加入會議。