近日，中共中心辦公廳印發了《科協體制深化革新實施計劃》，并發出告訴，要求各地域各部分交融實質當真貫徹執行。
《科協體制深化革新實施計劃》全文如下。
科協是科技任務者的群眾結構，是黨領導下的人民集體，是黨和執政機構聯系科技任務者的橋梁紐帶，是國家推進科技事業成長的主要氣力。為深入貫徹習近平總書記有關主要發言精力，切實加強科協結構的政治性、進步性、群眾性，進一步深厚與科技任務者聯系，更好地施展黨和執政機構與寬泛科技任務者的橋梁紐帶作用，依據中心普遍深化革新的總體配置和《中共中心關于增強和改進黨的群團任務的觀點》要求，現就科協體制深化革新提出如下實施計劃。
一、總體要求
1．開導思想。科協體制深化革新，必要高舉中國特點社會主義偉大旗幟，普遍貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中心黨的群團任務會議精力，以鄧小平理論、三個典型主要思想、科學成長觀為開導，深入貫徹習近平總書記系列主要發言精力，以有效加強政治性、進步性、群眾性為目的，緊緊環繞四個普遍戰略布局領會革新方位和焦點，依照走中國特點社會主義群團成長途徑的總要求確認革新路徑，把自覺承受黨的領導、團結辦事科技任務者、依法依章程開展任務有機統一起來，真正把科協結構建設成為對科技任務者有強盛吸收力凝結力、或許為黨委和執政機構及社會各界提供差異格式高質量科技類社會化公眾辦事產物的中國特點社會主義群團，團結引領寬泛科技任務者為實現中華民族偉大再起中國夢而勤奮奮斗。
2．根本原理
——增強政治帶領。堅牢掌握政治性這一魂靈，堅定黨的領導，凝結引領科技任務者勇擔首創成長主力軍重任，充裕施展首創作為帶領成長第一動力和人才作為支撐成長第一物質的作用，緊緊環繞黨和國家任務大局和中心普遍深化革新的總體配置，不停強化科協體制深化革新的義務和負責，強化公眾辦事、當好橋梁紐帶、夯實執政之基。
——深厚聯系群眾。正確掌握群眾性這個基本特色，把團結聯系辦事科技任務者作為科協結構的根本職能，堅定眼睛向下、面向下層，積極聯系率領科技關連社會結構，健全下層結構，擴張有效蓋住，加強典型性，創設聯系科技任務者長效機制，把科技任務者緊緊團結在以習近平同志為總書記的黨中心周邊。
——突出疑問導向。聚焦科協體制差異水平存在的脫離群眾、結構松散、本事單薄、庸懶散浮拖等現象，斷然從系統機制入手，下強力氣鏟除上述疑問滋長的土壤，改進機關風格、開釋學會活力，從基本上解決科技任務者與科協結構聯系不親、不緊等突出疑問。
——強化學會主體身份。突出學會治理這一科協革新的要害環節，以治理組織和治理方式今世化為目的，普遍推動學會結構方式、運行機制和黨建任務首創，增加學會首創和辦事本事，切實加強學會在科協事業成長中的主體身份和作用。
——堅定體制推動。強化頂層設計，以機關革新為切入點和帶領，推進包含有學會在內的整個科協體制的革新，科學策畫革新的整體推動和政策配套，講究學會革新和機關革新、科協體制高下革新的聯動，增強各級科協結構落實革新工作的本事建設，推動任務平臺和物質共享，充裕施展試點先行的示范性能，加速形成可復制的模式并穩步推銷，形成體制效應。
3．總體目的。通過深化革新，力爭從基本上解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化等脫離群眾的突出疑問，所屬學會成長和辦事本事明顯增加，任務策略信息化、結構體系網絡化、治理方式今世化邁上新臺階，科協結構的政治性、進步性、群眾性加倍突出，開放型、樞紐型、平臺型特點加倍鮮豔，辦事科技任務者、辦事首創驅動成長戰略、辦事公民科學素質提高、辦事黨委和執政機構科學決策的本事顯著加強，真正成為黨領導下團結聯系寬泛科技任務者的人民集體，成為提供科技類公眾辦事產物的社會結構，成為國家首創體系的主要構造部門，為更好地辦事黨和國家中央任務奠定堅實根基。
二、革新聯系辦事科技任務者的系統機制
加強科協結構的群眾性，團結聯系辦事好科技任務者，必要切實戰勝小眾俱樂部偏向，把眼力更多地投向下層，把氣力更多地部署到下層，擴張下層結構蓋住面，構建通暢不亂的雙向聯系渠道，從系統機制上解決科技任務者與科協結構聯系不親、不緊的疑問，施展好黨和執政機構聯系科技任務者的橋梁紐帶作用。
1．提高科協領導機構中下層科技任務者典型比例，加強典型性和廣泛性。擴張中國科協全國典型大會典型中一間諜員的廣泛性，來自企業、高級學校、科研院所、農村等下層一線科技任務者的比例由目前的58提高至65擺佈，45歲以下年輕科技任務者不少于三分之一，同時講究吸引新經濟結構、新社會結構、新型研發機構和戰略性新興行業的典型人物，減少領導干部所占比例。優化科協領導機構人員構造，來自下層一線的中國科協全委會委員比例由58提高至70擺佈，常委會委員比例由56提高至75擺佈。兼職副主席重要從差異產業領域有典型性的一線優秀科技任務者中產生，履行輪流固定期限駐會制度。從科研單元、高級學校和有關學術機構擇優選出一名書記處書記駐會任務，人事關系保存在原單元，職級不與書記處書記職位掛鉤，原理上在中國科協要干滿一屆。
2．深化科協機關革新，創設更直接辦事下層的系統機制。革新中國科協機構建置，所屬事業單元2016年年底前縮減至13個，事業編輯2016年年底前精簡至1120名擺佈。加強力量配備和辦事物質向下層傾斜力度，在縮減撤并部門直屬單元的根基上重構造立直接面向下層科技任務者辦事的企業首創辦事中央、全國雙創辦事中央、農村專業辦事中央、首創戰略研討院、國際科技切磋中央、訓練和人才辦事中央等，機關各部分、各直屬單元要突出辦事下層一線科技任務者職能。
3．拓寬干部切磋發展渠道，培育有活力有本事的科技群團骨干。擴張中國科協機關與學會、場所科協的人員雙向掛職切磋規模與范圍，科協機關和事業單元抽調一宿命量干部到學會和學會聯盟體掛職磨練，保存人事關系不變，任期通常不少于兩年。機關留出10－15的局處級崗位，擇優選出科研單元、高級學校和學會的科技任務者或控制人員掛職，擇優選出一批學會和場所科協任務人員到中國科協掛職，固定期限輪換。創設科協干部直接聯淘金百家樂系科技任務者制度，與包含有著名科學家在內的科技任務者廣交友人，常常深入下層聆聽觀點建議。
4．推進科協結構向下層延長，擴張有效蓋住。推進科協結構向園區和企業延長，采取獨自組建、區域聯建、產業統建、依托組建等多種方式，強力成長企業科協、園區科協或企業科協聯合等，焦點在新經濟結構創設科協，把創客之家等新型科技社團納入科協，接長手臂、形成鏈條。推進科協結構向高級學校和科研院所延長，勉勵支持高級學校創設科協，支持大學生科協事件，依據需求創設高級學校科協聯合，增進學科交叉混合。推進科協結構向農村延長，勉勵支持鄉鎮依托農技站創設鄉鎮科普協會，增進農村技術專業協會轉型升級，為農夫提供精確的科技推銷和科普辦事。加大對科協下層結構的開導力度，建設全國科協下層結構網，拓寬下層一線科技任務者聯系渠道，讓他們更多地了解科協結構、認同科協任務、介入科協事件。抓住出臺增強縣級科協任務的觀點，強化對下層結構的業務開導。
5．擴張有序包辦執政機構遷移職能試點任務，為科技任務者搭建加倍浩蕩的任務平臺。貫徹落實中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《中國科協所屬學會有序包辦執政機構遷移職能擴張試點任務實施計劃》，依照中心普遍深化革新總體配置，進一步領會目的，突出焦點，辦事執政機構職能轉變和簡政放權革新。拓寬學會介入公眾科技辦事渠道，及時了解、正確掌握執政機構職能遷移趨勢，率領學會積極介入執政機構買入辦事市場競爭。緊緊抓緊創設有效管用的監管系統機制這個要害，增強監管督查，及時對包辦執政機構遷移職能的學會進行危害考核，切實防範監管不到位，推進試點任務不停深化，做到讓中心安心、讓執政機構部分快意、讓學會和科技任務者有積極性，為推動國家治理體系和治理本事今世化作出應有功勞。
6．建設網上科技任務者之家，打造科技任務者的精力紐帶和感情家園。正確掌握科技任務者認識并習性採用互聯網的特色，增強建網、管網、用網任務，試探互聯網＋政策辦事的任務模式，開展網上建家結交事件，科協各級領導實名上網，直接聆聽科技任務者觀點建議和呼聲，提供政策辦事，率領科技任務者依法維護正當權益，勤奮成為可親百 家 樂 怎麼 玩 才 會 贏可靠、知心知意的科技任務者之友。針對科協以兼職人員為主的結構特色，率領兼職科技任務者自覺樹立兼職不等于業余的意識，準確處置本職任務和兼職任務的關系，通過網絡切磋、視頻會議等方式有效化解履職難題，增強任務聯系。以學術切磋為前言，建設網上科技社團和科技社區，打造網絡科技任務者聯系辦事平臺，加強任務聯系和感情切磋。環繞做實做好互聯網＋科普任務，充裕施展科普中國的品牌作用，率領和協助科技任務者向社會公共遍及科技常識，弘揚科學精力。依托老科學家學術發展資料采集工程建設中國最大的科技人物專題網站，打造中國科技任務者的精力殿百家破解程式堂和感情家園，著力塑造科技任務者之家的良好社會形象。
7．革新人才辦事機制，助力科技任務者發展成才。積極介入院士制度革新，勤奮增加作為兩院院士提名渠道的機能，擴張陰礙力。施展好首創人才推動方案提名渠道的主要作用，積極舉薦科技領甲士才和首創隊伍，提名更多優秀中國科學家進入國際民間科技結構任職，聯系辦事好在華外國科技任務者，增進科教協力。推進青少年科學實踐事件向人才發明和培育轉型，做好年輕人才托舉任務，推進年輕首創人才脫穎而出。增強科技團隊科學精力培養，推進科學德行與學術規范建設，在衝擊學術不端行徑中施展主要作用。試探設立杰出科技人才、杰出工程師等具有廣泛公信力和社會陰礙力的科技界社會獎勵，調撥發憤科技任務者創建活力和潛能。
三、普遍革新學會治理組織和治理方式
學會是科協的結構根基，學會任務是科協的主體任務，科協體制深化革新，必要緊緊抓緊所屬學會這個牛鼻子，突出學會治理組織和治理方式革新這個焦點，普遍推動會員組織、服務機構、人事僱用、治理組織、控制方式革新，增加辦事本事，增強國家級學會與場所科協的協力成長，從基本上解決凝結力不夠、活力不強、結構松散等突出疑問，真正把學會做實做強做好。
1．革新集體會員制度，突出科技任務者主體身份。抓住校訂《中國科學專業協會章程》，進一步完善科協集體會員制度，承受部門規模和陰礙較大、認可科協章程、任務積極自動的大型企業科協和高級學校科協作為中國科協集體會員。支持所屬學會焦點成長自己會員，勉勵單元會員中的科技任務者以自己地位參加學會，突出科技任務者的主體身份，強化學會的會員辦事意識，深厚與科技任務者的直接聯系。試探創設科協會員分類辦事和控制設法，領會差異類型會員的義務、權力、責任及審批步驟，提供針對性的辦事。
2．深化學會治理組織革新，建設能擔當可問責的中國特點今世科技社團。改動完善《中國科協全國學會結構通則（試行）》，開導各級學會增強結構建設，按照法條和章程孑立自主開展事件。開導學會設立規模適中的理事會及常務理事會、權責明了的監事會、實體化的秘書處，形成合適我國國情和學會成長規律的結構系統，理順學會決策機構、執行機構、監視機構的關系。規范學會分支機構建置，增強分支機構控制，勤奮做到類型、數目合乎邏輯適度，控制依法合規。推動學會秘書處實體化建設，創設服務機構掛靠單元動態調換機制，領會掛靠單元與學會權責關系，擴張無掛靠、無業務主管單元學會的試點范圍，著力打造運轉高效、規范有序的實體服務機構。
3．健全完善學會治理方式，調撥發憤學會的首創懇切和創建活力。開導學會研討訂定務實高效、位階有序的會議制度，敦促學會領導機構按時換屆，確保典型大會、理事會（常務理事會）、監事會依法依章程履職。優化學會領導人員構成，全國學會典型大會典型應重要為下層一線科技任務者，學會理事會理事四分之三以上、常務理事會常務理事三分之二以上應為下層一線科技任務者，提高中年輕科技任務者比例。支持學會人事制度革新，擴張專職任務人員僱用制試點，履行理事會僱用秘書長制，推進秘書長職業化，通百 家 樂 對 子 規則過社會公然徵求逐步創設一支政治素質高、技術本事強、任務風格實的專職任務人員團隊。逐步規范在職及退（離）休領導干部在學會兼職，領會兼職人員的義務tu百家樂和責任，及時調換不可正常履職的學會任務人員，調撥發憤兼職人員盡職盡責的積極性和自動性。完善學會服務機構控制制度，增強規范化建設，訂定學會社會辦事良好行徑條例，為學會依法依章程服務提供制度保障。
4．試探創設學會聯盟體，進一步提高凝結力和威望性。安適學科分化細化和交叉混合并存的大趨勢，勉勵學科相近、聯系深厚的學會成立學會聯盟體，推進面向大學科領域或全行業鏈的學集結群成長，增進成員之間的信息切磋與物質共享，推進科技成績幻化利用，包辦執政機構遷移職能，形成任務合力。增強黨的建設，創設平等、民主的運行機制，確保學會聯盟體事件進入常態化、規范化軌道。增強對學會聯盟體的開導，及時結算勝利經歷和做法，發明求和決疑問，創建有利前提，推進學會聯盟體康健有序開展事件。
四、首創面向社會提供公眾辦事產物的機制
維持和加強科協結構的進步性，最主要的是解決物質堆積缺陷、技術化辦事本事不強、平臺支撐不力等突出疑問，調撥發憤科技任務者的積極性自動性創建性，充裕施展科協結構在提供社會化公眾辦事產物方面的特別優勢，團結引領寬泛科技任務者助力首創成長，為辦妥黨的中央工作而共同奮斗。
1．首創辦事學術事件機制，優化學術環境。支持勉勵各級科協搭建高程度前沿學術切磋平臺，進一步優化學術會議組織，既要舉行大型綜合性學術事件，辦事科技任務者開展跨學科多領域研究切磋的需要，又要自動聚焦前沿目的，恰當提高小型前沿高程度專題切磋事件的比重，提高學術切磋的質量和程度，激蕩自主首創的源頭活水。深化科技期刊革新，堅定準確辦刊導向，創設優越劣汰機制，引進吸引一批在國際上有較高學術陰礙力的專家進入科技期刊編委和審稿人團隊，著力打造具有核心競爭力和國際陰礙力的一流科技期刊。以互聯網思維深化學術切磋方式首創，使面臨面的學術切磋和依托互聯網的線上切磋互相增補，加強時效性和針對性，提高學術切磋的實效。
2．首創辦事科技成績幻化機制，率領學會助力首創成長。積極試探互聯網＋首創創業公眾辦事模式，聯盟科協體制氣力加速建設雙創辦事云，創設互聯互通的科技成績信息辦事平臺，增進物質整合，提高科技領域公眾辦事本事和程度。支持學會和場所科協積極介入實施首創驅動助力工程，及時結算首創驅動示范市的勝利經歷，率領學會首創物質融入行業鏈，辦事民眾創業、萬眾首創。依托學會創設成長一批行業協力首創共同體，獨特是環繞京津冀協力成長、一帶一路建設等國家戰略以及重大科技專題、學科交叉前沿，加大協力首創力度，牽頭成立區域性國際科技結構，增進戰略性新興行業成長。率領場所科協強力推動海外人才離岸首創創業基地建設，率領海外優秀人才和首創物質向內地流動，吸收帶動更多海外優秀人才和隊伍來華首創創業。
3．首創科學文化公眾辦事機制，創設普惠共享的今世科普體系。實施科普信息化建設工程，采用執政機構和社會資金配合（PPP）模式，搭建面向學會和場所科協的科普物質集成共享平臺，共同開闢安適社會需要、易于取用、便于流傳的優質科普物質，大幅度提升科普物質供應。加大科普物質集成力度，推進中國特點今世科技館體系建設，增加科技館展品研發本事，增進科研機構、高級學校科普物質的開闢開放，引進海外優質科普物質。建設中國科學文化傳媒集團，整合中國科學專業出書社、科普出書社和科技導報社以及充沛威望的科技期刊物質，打造佔有海量信息的科學數據集團和內容供給商。支持場所科協搭建精確推送科普辦事平臺，首創科普公眾辦事產物供應模式，創設健全公民科學素質評價和共建義務制度，施展下層綜合性文化辦事中央的平臺作用，為社會公共提供多樣化高質量的科普辦事產物。
4．首創黨委和執政機構決策辦事機制，建設開放高檔科技首創智庫。拓寬科協介入政治談判渠道，積極介入人民集體談判，規范談判內容、步驟和格式，施展好政協科協界委員作用，搭建辦事科學民主決策的平臺。打造小中央、大外圍的科技社團智庫體系，做實做強中國科協首創戰略研討院，依托學會聯盟體柔性布局一批虛擬技術研討所，依托有前提的場所科協建設一批智庫研討基地，積極推進中國特點高檔科技首創智庫關連建設任務，為我國科技首創提供智力支撐，增強業務聯系與人員切磋，勤奮把科技任務者的個別聰明凝結上升為有結構的團體聰明。增強科技任務者局勢查訪站點建設任務，正確掌握科技任務者的思想動態、規模組織、變動趨勢等，及時反應科技任務者的觀點建議和呼聲，為黨委和執政機構科學決策提供支撐。扎實開展第三方首創考核任務，樹立品牌、擴張陰礙，施展好對學會和場所科協的示范帶領作用，辦事首創驅動成長戰略。擴張科協對外切磋配合，施展在人文切磋中的生力軍作用。
五、增強對科技任務者的政治帶領
突出和加強科協結構的政治性，必要增強黨的領導獨特是學會黨建任務，解決重業務事件、輕政治思想帶領以及學會黨結構蓋住和黨建任務蓋住不廣、任務層次程度不高級疑問，通過建設強有力的學會黨結構，切實實行好普遍從嚴治黨的主體義務，落實好普遍從嚴治黨要求，把科技任務者緊緊團結在黨的周邊，切實擔負起團結引領寬泛科技任務者聽黨話、跟黨走的政治工作。
1．革新學會黨建任務機制，擴張結構蓋住。領會學會黨結構性能定位，著力擴張學會黨結構的蓋住范圍，始終把學會置于黨的領導之下。在學會服務機構層面全面創設下層黨結構，施展好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員前鋒模范作用；積極試探在學會理事會層面設立黨委或黨建任務小組，施展勤學會黨結構的政治核心和保障作用；試探學會聯盟設立黨結構，有效擴張黨的結構蓋住，確保學會始終堅定準確政治方位。
2．首創學會黨結構運行機制，強化任務蓋住。首創學會黨建領導系統，積極推進各級科協設立科技社團黨工委，試探科協黨組領導學會黨的任務、科技社團黨工委開導學會服務機構黨建任務的新機制，理順科協開導學會黨建任務的系統機制。革新學會黨結構的領導方式、任務模式和保障機制，以增進學會黨員領導干部過雙重結構生涯、固定期限召開專題民主生涯會、介入三重一大決策為衝破口，強化黨的領導，實現任務全蓋住。以開展兩學一做吸取教育為契機，深入實施黨建強會方案，積極試探通過黨建增進學會首創成長的新道路新模式，固定期限舉行學會黨建任務吸取班、切磋會，增強學會黨建理論研討，加強學會擔當人、服務機構任務人員黨性修身養性，樹立學會黨建事件品牌。
3．增強思想帶領機制，不停維持和加強政治性。科協體制領導干部和寬泛黨員要進一步加強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持政治態度，嚴守政治綱紀和政治規程，自覺把黨的任務貫穿到科協任務的各個環節各個方面。深厚注目、正確掌握科技任務者的思想動態，有針對性地增強思想帶領，面向下層一線科技任務者獨特是年輕科技任務者舉行差異格式的國情研修班、唸書班等，率領科技任務者堅持夢想信條，自覺在思想上政治上舉動上始終同以習近平同志為總書記的黨中心維持高度一致，維護黨中心威望。把為科技任務者提供政策辦事作為科協的根本工作，及時宣揚解讀中心重大決策配置獨特是科技首創決策配置，率領科技任務者把聰明和氣力凝結到黨領導的中國特點社會主義事業上來。
4．突出和加強進步性，率領科技任務者自覺踐行社會主義核心代價觀。面向科技界連續開展作精力文明表率事件，強力宣揚事跡突出的下層一線杰出科學家和優秀工程師，樹立科技界的精力文明標兵，施展其在帶領和增進社會好風尚中的表率作用。以學會和高級學校為焦點連續增強科學德行和學風教育，創設健全科學研討誠信監視機制，加大對學術造假、成績剽竊等學術不端行徑的查訪公布力度，以真善美壓制假惡丑，不停提高思想醒悟和德行程度，通過營造風清氣正的學術氣氛，弘揚正氣，加強凝結力。
