2015年3月1日,醞釀7年之久的《不動產註冊暫行規則》正式施行,時至今天,政策已踐諾一年多,間隔國土部多次提出的要在2016年底辦妥全國所有市縣頒發《不動產證書》的目的,仍有一定間隔。
國土部日前公布,截至7月21日,全國已有170個地市、1451個縣(市、區)實施不動產統一註冊,發放《不動產證書》484萬本,但在全國335個地市、2855個縣區中,還有近半數沒能落實。
落實地域重要為一線都會及省會
截至7月21日,國土部公布的統計資料顯示,目前全國有7個省份實現了全區域發放新證,差別是北京、天津、江蘇、江西、重慶、陜西、廣東。此外,貴州、安徽、湖北、廣西、遼百家樂預測程式有用嗎寧、浙江、湖南、吉林、云南、海南等省份推進進展較快。
從各市執公價況來看,石家莊、南京、杭州、合肥、南昌、濟南、鄭州、武漢、廣州、南寧、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧、海口等16個省會都會,以及青島、深圳、廈門、寧波、大連等5個方案單列市,已開端發放新證書。
北京是全國首個全區域執行不動產統一註冊的辦事省級單元,全市16個區的國土分局都相繼成立了不動產註冊中央,開端普遍向社會提供不動產註冊辦事。
執公價況如何?昨日,新京報登錄北京城區的房管局網站查詢發明,其業務說明中,幾乎都專門對房產註冊關連業務的核辦變動進行了說明。向區不動產註冊中央咨詢房產證核辦的關連事宜時,也被示知了業務流程,并且原先要接收的房產證和地盤證的兩證費用,目前僅接收不動產證這一項工本費。
部門未落實地域正進行平臺建設
哪些地市縣還沒有履行不動產統一註冊政策?新京報查詢了解到,浙江溫州、吉林白城等三、四線都會,目前還未落實到位。
此前,溫州有市民曾因住宅地盤採用權到期但在房屋中所有權未到期,面對買賣困難,溫州市國土局關連擔當人曾對新京報表明,這種尷尬的顯露,與不動產統一註百家樂牌桌冊政策在溫州沒有執行有一定的關系。
該擔當人表明,溫州市目前已經在推動不動產統一註冊的落實任務,從市到區縣的不動產局及辦事中央在陸續成立,正在進行信息平臺的建設以及人員的部署,部門房產註冊部分和地盤註冊部分已經開端移交資料,合并辦公。
■盤問
政策落實過程中面對哪些難點?
涉及多部分,數據整合等方面存在銜接難度
《不動產註冊暫行規則》履行之初,國土部關連擔當人曾表明,落實《規則》難度大,要抓住出臺不動產統一註冊實施細則。本年1月,國土部發行細則,但日前,關連擔當人表明,目前仍有一些省份發放新證的地市和縣區比例不高。
一名省級國土物質廳的官員說,國土、住建、農林等部分,都具備不動產註冊職能,固然國務院確認由國土部主導這項任務,但落到各省份,卻變成了自行確認擔當部分、國土部分牽頭,沒有強行的權責歸屬,國土部分想推進歷程,但難以主導。
不動產統一註冊任務的推進,由於涉及多部分,因此在數據整合、資料匯集、人員編輯調換等方面,本就存在銜接難度,一旦各部分之間的配合不用心,進展就會很慢慢。中國房地產及住宅研討會副會長顧云昌說,《規則》醞釀7年才推出,很大一部門來由就在權責領會方面的難度。
國家行政學院傳授汪玉凱指出,各地執行過程中,執政機構機構意識不夠,所以實施起來動力不強勁。他以為,這項任務需求細致執行,為根基性制度打好奠基,也是踐諾較慢的來由之一,假如走過場,根基不實,留下的空缺會對他日的許多政策執行產生陰礙。
何必有些都會落實進展慢慢?
市縣級不動產註冊職責和機構整合任務嚴重滯后
新京報解析發明,或許全區域落實的地市,多為一線都會及直轄市。此外,大連等方案單列市推進進度較快,重要是由於國土與房管部分原先就在一起。
上述省級國土物質廳官員證明了這一點,他直言,在不動產統一註冊任務的推進過程中,住建部分所帶來的阻力是最大的。
原先房產證的核發權利在住建部分手里,這項職能要接收費用,用來給房產註冊部分的任務人員發工資,此刻發證的權利拿走了,收費控制也將普遍規范化,這部門人員的開支渠道劃撥給了國土,住建方面天然是不愿意的。該官員揭露,在與住建部分對接時,常常碰壁,理由是要聽上級部分的指揮,目前沒有接到告訴。
另有,顧云昌也以為,各省份在編輯確認核發方面的推進力度,也直接陰礙不動產統一註冊制度的歷程,職能統一,人員必定要減少,編輯天然需求調配,這就需求執政機構及編辦的權衡。
國土部不動產註冊局擔當人曾表明,從全國來看,市、縣級不動產註冊職責和機構整合任務嚴重滯后,已成為當前制約不動產統一註冊任務推動的最大困難和障礙。
國土部關連擔當人也表明,縱然是已經辦妥職責整合的市縣,多數也尚未整合相應的註冊機構,具體從事註冊的任務人員也沒有徹底到位。
■對策
國土部第四季度各地督查
如何推進不動產統一註冊政策在市縣級落實?國土部不動產註冊局擔當人提出,各地不可停留在成立聯席會議制度和領導小組層面,百 家 樂 合法 嗎要實其實在地整合統一註冊的職責和機構。縣級以上場所人民執政機構應該確認一個部分為當地區的不動產註冊機構。
該擔當人還表明,各地應厘清註冊、買賣、審批控制的職責界限,將本來散開在各部分的註冊機構進行整合歸并。還應依照人隨事走,編隨人走的原理,關連部分應劃轉相應的不動產註冊人員、編輯、器材和關連經費到不動產註冊機構。
顧云昌建議,此刻間隔工作辦妥還剩不到5個月的時間,應當適時執行問責制,場所執政機構主管領導也應積極介入調和。
國土物質部有關擔當人也表明,為盡早在年底前辦妥所有市縣line 百 家 樂發新停舊的目的,國土部將于第四季度開展實地督查,對場所各級執政機構推進不動產統一註冊制度落地場合進行監視查驗,敦促各地進一步抓好註冊資料移交等要害環節,增進機構建設到位、資料移交到位、資本保障到位。
■釋疑
不動產註冊簡化房產買賣
不動產統一註冊的實施,對于黎民而言有何意義?新京報了解到,該項制度將原先散開在地盤、在房屋中、草原、林地等多個部分的不動產註冊職責,整合到一個部分,市民在核辦地盤、在房屋中、林權等各類不動產註冊業務時,可以直接前去不動產註冊辦事中央,不需再跑到林業局、房管局等差異部分差別核辦。
以市民全面注目的房產買賣為例,在執行不動產統一註冊之前,需求先到在房屋中註冊部分核辦房產證,再到地盤註冊部分核辦地盤證。不動產統一註冊政策實施之后,房產買賣流程百家樂規則簡化,房產證與地盤證將統一換發為一個不動產註冊證書,只需在國土部分的不動產註冊辦事機構一站式核辦即可。(新京報趙實)