5月1日,內蒙古自治區迎來自治區成立70周年齡念日。1947年5月1日,在歡迎新中國出生的曙光里,內蒙古自治區宣告成立,成為新中國實踐民族區域自治制度的光輝出發點。
這些天,許多海內外讀者來信來電,但願了解中國民族區域自治制度的緣起及實施70年來的功績。為此,本報采訪了國家民族事情委員會關連部分擔當人和中國民族疑問研討專家。
古史傳統革命友誼
這是鮮血凝結起來的兄弟情誼,大家誰也離不開誰了。
當現代界有2500多個民族,分布在200多個國家,這意味著幾乎所有國家都是多民族國家,都面對著如何處置多民族國家內部民族關系的疑問。中國是一個幅員寬廣的多民族國家,少數民族展示出大雜居、小聚居和交織棲身的格局。因此,確立什麼樣的制度和模式來解決中國的民族疑問,是中國共產黨成立初期就斟酌的疑問。
民族區域自治制度是中國共產黨在歷久實踐中摸索出來的,依據中國的古史成長、文化特色、民族關系和民族分布等具體場合作出的制度規劃。中心民族大學傳授金炳鎬是朝鮮族同胞,曾任中國民族理論與民族政策研討院院長,他也是中國第一位民族理論技術的博士生導師。他以為,馬克思主義對解決民族疑問提出了3種格式:一是履行民族自決權,創設孑立國家;二是創設聯邦制國家;三是在統一國家內履百 家 樂 賭 法行民族區域自治。前兩種格式重要在前蘇聯實踐。
中國和前蘇聯國情不一樣。金百家樂數據分析炳鎬說,沙俄期間,版圖的70是殖民地,少數民族占全國人口的各半,因此前蘇聯創設初期強調民族自決權并履行聯邦制。而中國自元代以來,大一統是大趨勢,各民族共同締造了統一的多民族國家,各民族互相結合,這個古史傳統不可違反。
近今世以來,獨特是抗日戰役求和放戰役期間,少數民族和漢族人民一起并肩征戰,用鮮血結下了兄弟情誼,大家誰也離不開誰了。金炳鎬表明,從這個意義上講,中共民族區域自治思想的源頭可追溯至1938年10月,毛澤東在中共六屆六中全會上的發言。毛澤東在會上體制論述了中共關于民族區域自治制度的內容。比如,他提出:許可蒙、回、藏、苗、瑤、夷、番各民族與漢族有平等權力,在共同對日原理下,有個人控制個人事情之權,同時與漢族聯盟創設統一的國家。
1947年5月1日,中共領導的第一個省級邊疆少數民族自治區內蒙古自治執政機構成立。這表示,出于對古史傳統和中國現實國情斟酌,中國共產黨堅定統一和自治相交融、民族因素與區域因素交融、經濟因素與政治因素交融,終極抉擇了民族區域自治制度。中國社會科學院民族學與人類學研討所民族理論研討室主任陳建樾對本報說。
身份特別海外生僻
各民族介入控制自治場所各項事情,這是中國處置民族疑問的中國經歷。
中國將民族區域自治作為一項根本政治制度,海外其他國家很少有這樣做的。金炳鎬介紹,海外一些國家固然也設立了自治區、自治州,但這些政策只是在一定區域內履行。中國則將堅定民族區域自治制度作為4項根本政治制度之一,作為解決民族疑問的根本格式。目前,55個少數民族中有44個履行了民族區域自治,創設了155個民族自治場所。
為保障民族區域自治順利實施,新中國成立后,民族區域自治制度被寫入憲法,以國家基本大法格式進行肯定。1984年5月31日,民族區域自治法通過,這是中國第一部關于民族區域自治的專門法條。
同時,中國履行的民族區域自治是統一和自治相交融。陳建樾表明,民族區域自治是場所自治的一種類型,是統一下的自治,而不是孑立、劃清界限或單干。從這個意義上說,所謂民族區域自治會恐嚇國家統一的意見,是沒有法條知識和政治知識的表現。
真人百家樂試玩 在陳建樾看來,強調少數民族當家作主,各民族共同控制自治場所的各項事情,這是中國處置多民族國家內部民族疑問的中國經歷。核心在于,它是基于中國國情,將以少數民族為自治主體的民族區域自治,百家樂體育賺錢群設定為自治區域內多民族共同繁華、共同成長、共同治理的場所自治。
國家民委關連部分擔當人表明,履行民族區域自治后,各民族自治場所可以依據本民族、當地區特色,自主控制、自主成長本地經濟社會事業,可以訂定自治規則和單行規則。目前,全國自治場所已訂定自治規則139件,通過了698項單行規則。
反觀一些西方國家,比年來民族疑問加劇。蘇格蘭地域孑立公投、種族輕視等活動不停刺激著西方人的敏銳神經。
正如2014年百家樂變牌9月底召開的中心民族任務會議所強調的,中國特點解決民族疑問的途徑是準確的,事實上,西方也沒有解決民族疑問的靈丹妙藥。金炳鎬表明,任何國家的民族疑問都要依據本國國情,履行恰當的制度,保障少數民族自由、平等、公平的權力。
許多人以為民族政策是兼顧政策、優惠政策,這個說法并不正確。中國共產黨訂定民族政策的初心,即是為了保障少數民族的平等身份和諧等權力,因此,在某些方面必要采取兼顧舉措。從這個角度講,民族政策又是保障政策。金炳鎬舉例說,中國的全國人民典型大會制度規定,每個少數民族不顧人數幾多,至少要有1名典型。中國目前有28自己口較少民族(人口在30萬以下),總人口只有160多萬,選拔的典型是28人;而漢族地域是從80多萬人中選1名典型。這即是民族平等的表現,國外是做不到這一點的。
功績龐大惠及邊疆
我們向全世界證實了,民族區域自治制度在中國的實踐是勝利的。
民族區域自治履行以來,獨特是民族區域自治法實施30長年來,民族地域經濟綜合實力得到極大增加。
國家民委提供的數據顯示,30長年來,5個自治區的經濟總量由1984年的68095億元提升到2013年的64772億元,按可比價錢算計增長了17倍,年均增長107;場所公眾財務預算收入由635億元提升到8436億元,增長了1319倍,年均增長184。這兩項指標不論是增長倍數,還是增長速度,都高于全國平均程度。民族地域的根基設施前提也有了很大改良。全社會固定財產投資由18449億元提升到570778億元,增長了3084倍。
金炳鎬以內蒙古自治區舉例說,70年來,內蒙古自治區的內地生產總值從1947年的537億元提升到2016年186萬億元,工業提升值從037億元提升到7758億元,差別增長3000多倍和2萬多倍。1947年,內蒙古自治區剛才成立時,呼和浩特只有一輛公交車,重要交通器具還是駱駝和馬車。此刻全區公路通車總里程衝破19萬公里,形成了公路、鐵路、航空立體交通網。
內蒙古自治區70年的奮斗進程是中國民族區域自治的一個縮影,它向全世界證實,中國的民族區域自治制度實踐是勝利的,中國特點的民族途徑是準確的。金炳鎬說。
除了經濟成長,民族地域的教育、文化、醫療衛生等事業也在普遍先進,進入跨越式成長、科學成長的軌道。尤其是西部大開闢以來,民族地域進入成長速度最快、變動最大、各族群眾得實惠最多的期間,成長速度革新開放以來第一次過份了東部。
國家民委關連部分擔當人表明,這些龐大功績,會合表現了民族區域自治增進民族地域與全國調和成長的制度性能。
成長完善同步小康
將心比心、以心換心,重在交心,建設各民族共有的精力家園。
內蒙古自治區的民族區域自治為什麼搞得好?要害在于民族團結。金炳鎬說,內蒙古在經濟建設、社會建設、文化建設等方面的功績,實質上是少數民族和漢族互相配合的成績,其成長經歷值得好好結算。
內蒙經歷實質上是在中國共產黨的領導下,在社會主義制度下,各民族互相尊重的實踐。金炳鎬舉了一個範例,內蒙古自治區的少數民族人口約占全區人口23,而少數民族干部占了全區干部總數的33。這說明本地的自治民族和其他少數民族充裕施展了當家作主的權力,同時也說明本地各民族間的關系極度和平,大家互相寬容,互相尊重。
他建議,要讓少數民族干部在本地經濟社會成長中施展作用,繼續增強民族之間的互相信賴,這是加速民族地域普遍建成小康社會的主要策略。
此外,加速民族地域成長,民族區域自治政策同樣可以施展積極作用。金炳鎬以為,民族地域成長要把自力更生、國家協助和發財地域的援助交融起來,同時講究施展民族地域的內生潛力。比如,充裕施展物質優勢和沿邊優勢,優化物質部署,勤奮提高開放型經濟程度,不停加強自身造血性能。
當然,民族地域成長除了資源生涯程度提高,還要講究民族間的文化切磋、互相尊重和寬容。民族之間的信賴和平至關主要,金炳鎬說,民族團結任務重在交心,要將心比心、以心換心,建設各民族共同的精力家園。
中國五個自治區簡介
■內蒙古自治區
內蒙古自治區位于中國的北部邊疆,全區總面積1183萬平方公里,現設9個市、3個盟、2個方案單列市。內蒙古民族眾多,2511萬總人口中共有少數民族人口551萬人。
1947年4月23日至5月3日,內蒙古代人民典型會議在王爺廟(今烏蘭浩特市)召開,會決議定5月1日為內蒙古自治區成立紀念日,全國第一個民族自治區得以成立。
內蒙古自治區成立前,這里是全國最落后的地域之一。70年來,自治區經濟實現了古史性跨越。2016年內蒙古自治區內地生產總值達186萬億元,人均生產總值居全國第6位。
■新疆維吾爾自治區
新疆維吾爾自治區位于中國西北部,面積16649萬平方公里,占全國陸地總面積的16,現有14個地、州、市。1949年,新疆和諧解放。1955年10月1日成立新疆維吾爾自治區。
新疆是一個多民族聚居的地域,共有47個民族成份,此中世住民族13個。截至2007年終,新疆總人口為209519萬,此中少數民族人口約為占607%。
2016年,新疆實現內地生產總值961723億元,按可比價錢算計,比去年同期增長76,增速高于全國09個百分點。城鄉住民收入增速均維持在8以上,與經濟維持同步增長。
■廣西壯族自治區
廣西壯族自治區地處中國南疆,全區地盤總面積2367萬平方公里,大陸海岸線長約1500公里。1958年3月5日,廣西僮族自治區成立。1965年改為廣西壯族自治區。現有14個地級市。
廣西是以壯族為主體的少數民族自治區,也是全國少數民族人口最多的省(區)。全區5240萬人中,壯族人口達1600多萬人。境內棲身著壯、漢、瑤等12個世住民族。
依據《2016年廣西壯族自治區國民經濟和社會成長統計公報》,2016年,全區的內地生產總值182萬億元,按可比價錢算計,比去年增長73,比全國高06個百分點。
■寧夏回族自治區
寧夏地處中國西部的黃河上游地域,面積664萬平方公里,是中國面積最小的省區之一。1958年10月25日成立寧夏回族自治區。2015年底,全區總人口6678萬人,此中回族人口占36,是全國最大的回族聚居區,轄5個地級市,22個縣、市(區)。2016年,全區實現內地生產總值315006億元,按可比價錢算計,同比增長81,增速比全國高14個百分點,居全國第9位。
■西藏自治區
西藏自治區位于青藏高原西南部,是中國西南方陲的主要門戶,無出海口。全區面積123223萬平方公里。1965年9月1日,西藏自治區正式成立。西藏是以藏族為主體的少數民族自治區,全區還有漢族、門巴族、珞巴族等45個民族及未辨別民族成分的僜人、夏爾巴人,此中藏族和其他少數民族占9183%。截至2015年底,全區常住人口為32397萬人。
2017年一季度,西藏全區生產總值增長11,7項重要經濟指標增速中,有5項位居全國第一。(本報彭訓文王萌)
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